2024年11月18日
鹿邑縣法院探索實行“審執一體”工作機制
當事人馮某（中）送錦旗致謝。
試量人民法庭干警遠赴山東省威海市開展異地執行工作。
□通訊員 李丹 楊祎博 文/圖
司法是維護社會公平正義的最后一道防線，執行工作是實現公平正義的“最后一公里”，執行效果好不好，直接影響人民群眾對司法公正的獲得感、滿意度。近年來，鹿邑縣人民法院在人民法庭積極探索并實行“審執一體”的工作機制，將審判與執行兩大環節有機融合、相互銜接，通過多項舉措破解執行難題，工作成效日益顯著。
推進執源治理 打破審執銜接壁壘
“我以為要通過執行程序才能解決，沒想到拿到判決書一個多月就收到了被告退還的7.2萬元，謝謝法官。”2024年11月8日一大早，馮某專程從洛陽市趕到鹿邑縣人民法院城郊人民法庭，向法官宋一鳴送來錦旗，表達感激之情。
據悉，原告馮某與被告董某因二手車買賣發生糾紛，經城郊人民法庭審理，2024年9月27日，法庭依法判決被告董某將收取的7.2萬元購車款退還原告馮某，同時判決原告馮某向被告董某返還車輛。
該案判決結果涉及雙向履行，雖均服判息訴，但馮某與董某不在一個城市，且案件審理時雙方當事人分歧較大，有一定的對抗情緒，在判決履行上仍存在不小的難題，馮某早就做好了申請執行的準備。
得益于城郊人民法庭“審執一體”的工作機制，宋一鳴在案件審理時就已綜合考慮案件執行，積極從有利于案件執行角度依法裁判，在作出裁判文書后一并送達《判后告知書》，告知馮某與董某履行程序及拒不履行的后果，同時積極了解案件履行情況，多次督促雙方當事人履行判決義務，最終雙方當事人順利履行完畢。
據了解，今年以來，鹿邑縣人民法院6個 人民法庭民事裁判申請執行率均呈現同比下降趨勢，大量矛盾糾紛在執行程序啟動之前就得到了妥善化解，極大地提高了司法效率。
鹿邑縣人民法院積極踐行新時代“楓橋經驗”，堅持將“調解優先”理念貫穿執法辦案全過程，建立“全面、全程、全員”大調解格局，并通過分析典型案例為當事人提供參考和指導，積極引導當事人通過調解解決問題。
各人民法庭均與轄區派出所、司法所、人民調解委員會等基層組織建立了多元解紛機制，大量矛盾糾紛在訴前及審判執行各階段得到了有效解決。2023年，觀堂人民法庭被評為河南省首批“楓橋式人民法庭”，城郊人民法庭法官宋一鳴榮獲2024年第二季度“全市法院調解工作成績突出個人”稱號。
快審快執提效率 公平正義“加速度”
如何讓訴訟解紛成本更低、司法滿意度更高？近年來，鹿邑縣人民法院堅持高效、便捷的訴訟理念，不斷推動簡案快辦、快審快執，持續增強人民群眾的司法獲得感。
“我這點錢，你們都這么上心，真的是太謝謝了。”2024年4月24日，在案件圓滿解決后，申請執行人許某向法庭干警牛雁塔表達了深深的感激之情。
2020年，許某多次向從事防水工程的王某配送罐裝液化天然氣，王某累計欠款1300余元。由于許某腿部殘疾，行動不便，收入微薄，他急需這筆欠款來補貼家用。因此，他于2024年2月向鹿邑縣人民法院城郊人民法庭提起訴訟。
案件審理過程中，宋一鳴依法適用小額訴訟程序，判決被告王某向原告許某支付欠款1300余元。然而，案件審結后，盡管經過多次勸說，王某仍不履行義務。于是，法官引導許某申請強制執行。2024年4月22日，該案立案執行后，辦案人員牛雁塔在采取強制措施前，多次通過電話向王某闡明拒不履行的法律后果，并規勸他避免造成更嚴重的后果。最終，在牛雁塔的努力下，王某意識到了問題的嚴重性，并通過微信轉賬的方式將欠款支付給了許某。
該案訴訟全過程歷時不到一個月時間，其中審判程序歷時18天，執行程序僅用時3天。城郊人民法庭通過快審快結，依法保障了當事人的合法權益，贏得了當事人的高度贊譽。
據了解，2024年1月~10月，鹿邑縣人民法院6個人民法庭的小額訴訟程序適用率為55.78%。其中，城郊人民法庭和試量人民法庭的首執案件結案天數分別為75.5天和71天，執行完畢率分別為46.67%和55.32%，這兩項指標均超過了河南省高級人民法院設定的標準。
利刃出擊促執行 兌現當事人勝訴權益
“喂，我是申請執行人侯某，我發現被執行人了，她在威海市環翠區做生意。”2024年9月的一天，申請執行人侯某向鹿邑縣人民法院試量人民法庭干警楊祎博反映被執行人陳某的行蹤。
據悉，該案是一起借款糾紛，陳某因資金周轉需要，于2020年7月向侯某借款5萬元。之后，該案經過法院審理進入了執行程序。在執行過程中，陳某只償還了2萬元，剩余的2.9萬元一直未履行，并將執行干警的電話拉黑后逃避執行。由于陳某沒有其他可供執行的財產，該案在2023年12月依法終結了本次執行程序。核實線索后，執行干警迅速前往山東省威海市，找到了被執行人陳某經營的門店。經過一段時間的蹲守，執行干警發現了陳某的蹤跡，并隨即采取行動，將陳某傳喚至威海市環翠區人民法院。
在當地法院的協助下，執行干警對陳某進行了訓誡，告知她如果繼續逃避執行將面臨的法律后果。在法律的威懾下，陳某意識到逃避不是解決問題的辦法，于是積極籌措資金償還了借款。最終，該案得以執行完畢。
果斷出擊并充分運用各種執行措施，是人民法庭干警在執行案件過程中必須掌握的基本技能。城郊人民法庭和試量人民法庭在辦理執行案件中，加強與轄區政府、派出所、司法所及村委會的協作聯動，利用其熟悉轄區民情、交通等優勢，有效追蹤并鎖定被執行人的財產信息，適時采取凍結、查封、拘傳等強制措施，極大地提升了執行工作的效率。
截至2024年10月底，城郊人民法庭和試量人民法庭的案件執結率分別達到98.39%和78.46%，個案到位率分別達到49.13%和55.81%，均高于全市平均值，實現了執行案件受理與結案的良性循環，使得公平正義在“最后一公里”實現了提擋加速。③5
