2024年08月05日
出新招 解難題 創(chuàng)新路 提質(zhì)效
發(fā)布會現(xiàn)場。
□記者 竇娜 文/圖
本報訊 7月31日，市政府新聞辦公室舉行“優(yōu)化法治化營商環(huán)境 服務(wù)保障民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展”新聞發(fā)布會，向社會通報全市兩級法院出臺的舉措、工作成效及有關(guān)情況，相關(guān)負責(zé)人回答了記者提問。
近年來，全市兩級法院深入貫徹習(xí)近平法治思想，全面落實黨中央、省委、市委決策部署以及上級法院工作要求，牢固樹立“人人都是營商環(huán)境建設(shè)者、案案都是營商環(huán)境試金石”的理念，堅決扛牢“優(yōu)化法治化營商環(huán)境 服務(wù)保障民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展”的司法責(zé)任，出新招、解難題、創(chuàng)新路、提質(zhì)效，持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境，為全市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供了有力的司法保障。
在提升訴訟服務(wù)體驗、暢通企業(yè)訴求渠道方面，全市兩級法院從點滴做起改進服務(wù)措施，推行24小時智慧法院建設(shè)，實現(xiàn)立案服務(wù)“24小時不間斷營業(yè)”；綜合運用訴訟服務(wù)網(wǎng)、移動微法院、電子送達等信息平臺，實現(xiàn)網(wǎng)上立案、網(wǎng)上交費、網(wǎng)上開庭、電子送達、線上執(zhí)行等訴訟事務(wù)“一站通辦”“一網(wǎng)通辦”“一窗通辦”“一次通辦”，讓企業(yè)訴訟更加便捷高效；優(yōu)化涉企糾紛立案容缺受理機制，完善涉企糾紛投訴辦理機制，確保意見有人理、問題有人辦，不斷提升企業(yè)司法獲得感和滿意度。
加大執(zhí)法辦案力度，保障企業(yè)合法權(quán)益。全市兩級法院圍繞“公正與效率”主題，聚焦“執(zhí)行合同”“辦理破產(chǎn)”涉企核心指標，構(gòu)建涉企糾紛“法院+”多元解紛模式，有效降低企業(yè)訴訟成本；縮短辦案用時，加強流程節(jié)點管控，制定《審判流程管理辦法（試行）》，明確審判時間節(jié)點用時，對臨近審限案件及時提醒，持續(xù)提升涉企民商事案件質(zhì)效水平。
縱深推進“執(zhí)破融合”，助力企業(yè)脫困重生。全市兩級法院以市場化、法治化為導(dǎo)向，細化破產(chǎn)審判工作機制，堅持民營企業(yè)出清與挽救并重，完善執(zhí)行程序中企業(yè)重整價值識別機制，對符合條件的被執(zhí)行企業(yè)做到“早識別”，盡快啟動重整程序；對于具有拯救價值的企業(yè)做到“真救治”，幫助企業(yè)化解危機、脫困重生；對于窮盡財產(chǎn)查控手段確屬資不抵債且難以通過利益各方協(xié)商維持運營的企業(yè)做到“快出清”，切實提升破產(chǎn)審判工作實效。
加快企業(yè)信用修復(fù)，助推企業(yè)紓困啟航。全市兩級法院秉持依法公正、程序正當(dāng)、罰責(zé)相當(dāng)、守信激勵的原則和善意文明執(zhí)行理念，在依法保障勝訴企業(yè)合法權(quán)益的同時，最大限度減少對被執(zhí)行人權(quán)益影響，通過信用預(yù)警、信用承諾、信用修復(fù)等方式，平衡保護申請執(zhí)行人與被執(zhí)行人的合法權(quán)益。
與此同時，全市兩級法院積極開展“送法進企業(yè)”活動，對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理過程中多發(fā)、高發(fā)風(fēng)險環(huán)節(jié)進行法律風(fēng)險提示，幫助企業(yè)提前防范法律風(fēng)險，助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；主動延伸司法“靠前服務(wù)”，以“降本增效”為突破口，及時為符合條件的企業(yè)辦理訴訟費、執(zhí)行費的緩減免手續(xù)，實實在在解決困難企業(yè)無法負擔(dān)訴訟費用的問題。
法治是最好的營商環(huán)境。下一步，全市兩級法院將不斷凝聚優(yōu)化營商環(huán)境的強大合力，努力為民營企業(yè)營造更加穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的法治化營商環(huán)境，為推動中國式現(xiàn)代化建設(shè)周口實踐提供更加堅實的司法保障。③5
周口市中級人民法院相關(guān)負責(zé)人答記者問
問：我是周口廣電融媒記者，立案部門與老百姓和企業(yè)打交道較多，法院近年來大力推行智慧法院建設(shè)，為當(dāng)事人提供優(yōu)質(zhì)高效訴訟服務(wù)，請問在服務(wù)保障涉企糾紛方面，都采取了哪些措施？
周口市中級人民法院立案一庭庭長何江華：周口市中級人民法院立案一庭通過訴訟服務(wù)大廳、在線服務(wù)平臺、12368訴訟服務(wù)熱線形成立體化訴訟服務(wù)體系，推動實現(xiàn)訴訟服務(wù)“一站通辦”“一網(wǎng)通辦”“一窗通辦”“一次通辦”，讓當(dāng)事人解決糾紛有更多選擇。全市兩級法院均開通了“一站式”在線訴訟服務(wù)功能，實現(xiàn)了群眾辦理訴訟事務(wù)全天候“不打烊”、全流程“零跑腿”。同時，周口市中級人民法院出臺了《關(guān)于強化網(wǎng)上立案便民服務(wù)的若干規(guī)定（試行）》，通過訴訟網(wǎng)上立案系統(tǒng)，為企業(yè)提供跨域立案、跨層級立案等服務(wù)，實現(xiàn)當(dāng)事人“家門口”立案，有效解決異地訴訟不便的問題。
問：我是周口日報全媒體記者，為貫徹落實習(xí)近平法治思想，攻堅執(zhí)行難案積案，實現(xiàn)“切實解決執(zhí)行難”目標，做實“公正與效率”，最高人民法院對部分案件開展交叉執(zhí)行工作。請問今年以來，周口市中級人民法院是如何推進交叉執(zhí)行工作的，總體成效如何？
周口市中級人民法院執(zhí)行局局長陳曉軍：自交叉執(zhí)行工作開展以來，周口市中級人民法院高度重視，出臺了《周口市中級人民法院關(guān)于規(guī)范交叉執(zhí)行工作的管理辦法（試行）》，加強對轄區(qū)案件的分析、梳理、指定、督辦。今年上半年，全市兩級法院交叉執(zhí)行案件668件，取得實質(zhì)進展600件，到位金額1102.27萬元，及時兌現(xiàn)了當(dāng)事人的勝訴權(quán)益，提高了執(zhí)行質(zhì)量和效率，取得了良好的社會效果。具體做法有：對全市涉問題樓盤執(zhí)行案件進行逐個研判分析，加快案件執(zhí)行進度；排查全市兩級法院信訪案件，將一批消極執(zhí)行的案件逐案督辦；對全市基層法院涉金融機構(gòu)申請標的1000萬元以上未結(jié)執(zhí)行案件，下發(fā)督辦函，派專人督促執(zhí)行流程；排查全市兩級法院關(guān)聯(lián)案件，對一批重點案件進行督辦。
問：我是周口廣電融媒記者，在優(yōu)化法治化營商環(huán)境工作中，周口市中級人民法院總結(jié)破產(chǎn)審判工作中的經(jīng)驗做法，探索推行公益管理人與債權(quán)人推薦破產(chǎn)管理人新模式，請介紹該工作機制及取得哪些成效？
周口市中級人民法院民三庭庭長張筠：2024年4月，在市委、市政府的大力支持下，周口市中級人民法院及10個基層人民法院全部建立了破產(chǎn)援助資金，在全省率先實現(xiàn)企業(yè)破產(chǎn)援助資金兩級法院全覆蓋。探索公益管理人與允許主要債權(quán)人推薦破產(chǎn)管理人模式，有利于提高破產(chǎn)案件審理效率，提高市場主體參與程度，符合市場化破產(chǎn)法律框架建設(shè)的要求；亦有利于降低破產(chǎn)成本，保護債權(quán)人、債務(wù)人及其他利害關(guān)系人的合法權(quán)益，營造更加透明、可預(yù)期的法治化營商環(huán)境，是貫徹落實破產(chǎn)審判的“公正與效率”、深化“降本增效”優(yōu)化法治化營商環(huán)境的有力舉措，更是為周口經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展保駕護航的司法表達。③5
