2025年07月15日
——學(xué)習(xí)貫徹市委五屆八次全會(huì)精神之四
□本報(bào)評(píng)論員
市委五屆八次全會(huì)將“堅(jiān)持黨建引領(lǐng)基層高效能治理”置于突出位置，清晰勾勒出提升治理現(xiàn)代化水平的實(shí)踐路徑。
黨建的引領(lǐng)偉力必須深深扎根于治理的實(shí)踐沃土之中。全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要全面落實(shí)黨對(duì)社會(huì)治理的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織、新就業(yè)群體黨建工作。這不僅僅是組織覆蓋的形式要求，而是要將黨的組織優(yōu)勢(shì)精準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為治理效能，確保黨組織在治理網(wǎng)絡(luò)的每一個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)都能發(fā)揮“定盤星”作用。倘若黨建脫離治理實(shí)踐，僅滿足于“掛牌子”“填表格”“開大會(huì)”，則必然陷入“兩張皮”的窘境，不僅空耗資源，更會(huì)消解群眾信任。唯有將黨的理論、路線、方針、政策真正融入基層治理的日常運(yùn)行機(jī)制，使之成為化解矛盾、服務(wù)群眾、推動(dòng)發(fā)展的“金鑰匙”，黨建的引領(lǐng)力才能如陽光雨露般真切滋養(yǎng)治理之樹、結(jié)出惠民之果。
高效能治理本質(zhì)上是一場(chǎng)涉及多領(lǐng)域、多層次的系統(tǒng)性革新。全會(huì)所列出的任務(wù)清單，從“推進(jìn)信訪工作法治化”到“健全就業(yè)促進(jìn)機(jī)制”，從“推動(dòng)教育資源擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)”到“擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)供給”，再到“完善社會(huì)保障體系”，勾勒出“高效能”的豐富內(nèi)涵。社會(huì)治理既要追求法治的秩序之美，也要釋放發(fā)展的澎湃活力；既要筑牢安全的堅(jiān)固堤壩，更要傳遞服務(wù)的民生溫度。每一項(xiàng)具體工作的推進(jìn)，都是為治理現(xiàn)代化添磚加瓦。資源在法治框架內(nèi)有序流動(dòng)，安全在堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)上穩(wěn)固保障，服務(wù)在精準(zhǔn)供給中傳遞溫度，只有這些維度協(xié)同共振，治理的樂章才能和諧動(dòng)聽。高效能治理正是在這種多維目標(biāo)的平衡與統(tǒng)一中得以實(shí)現(xiàn)。必須摒棄“單打一”的線性思維，轉(zhuǎn)向“彈鋼琴”的系統(tǒng)統(tǒng)籌。
高效能治理的核心要義深藏于“走好新時(shí)代黨的群眾路線”這一樸素真理中。無論是推進(jìn)信訪工作法治化以規(guī)范解決群眾訴求渠道，還是健全就業(yè)促進(jìn)機(jī)制以夯實(shí)民生之本；無論是推動(dòng)教育、醫(yī)療資源的優(yōu)化擴(kuò)容，還是社會(huì)保障體系的織密扎牢，其最終指向都是更好凝聚服務(wù)群眾。脫離了對(duì)群眾急難愁盼的深切體察與有效回應(yīng)，再精密的治理設(shè)計(jì)也將失去靈魂。高效能治理的效能高低，最終應(yīng)由人民群眾的獲得感、幸福感、安全感這把“金標(biāo)尺”來衡量。群眾路線是黨的生命線，也是治理的生命線。治理的效能，唯有在“民有所呼，我有所應(yīng)”的生動(dòng)實(shí)踐中，在解決一個(gè)個(gè)具體問題的“繡花功夫”里，才能真正抵達(dá)“最后一公里”，實(shí)現(xiàn)其應(yīng)有價(jià)值。形式主義的服務(wù)、隔靴搔癢的關(guān)懷，只會(huì)疏遠(yuǎn)民心，損耗黨的執(zhí)政根基。
基層是治理大廈的根基，根基不牢，大廈難穩(wěn)。全會(huì)提出要突出抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ)、固根本，并部署了加強(qiáng)基層黨組織、隊(duì)伍、機(jī)制、網(wǎng)格、平臺(tái)建設(shè)等系列舉措，直指治理效能提升的“最后一公里”。然而，現(xiàn)實(shí)中“小馬拉大車”、基層不堪重負(fù)的現(xiàn)象依然存在，形式主義、官僚主義是橫亙?cè)诟咝苤卫砺飞系念B固路障。因此，整治形式主義為基層減負(fù)絕不只是一句輕飄飄的口號(hào)，而是提升治理效能的迫切需要。讓基層干部從無謂的事務(wù)、過度的留痕、繁冗的會(huì)議中解放出來，將寶貴的時(shí)間和精力真正投入到服務(wù)群眾、解決問題、推動(dòng)發(fā)展的“刀刃”上，這是治理資源最有效的配置。為基層松綁賦能，就是為治理效能注入強(qiáng)勁動(dòng)能。唯有讓基層輕裝上陣，治理的根系才能深扎，治理的活力才能奔涌。任何只提要求、不卸包袱，空喊減負(fù)、不減事務(wù)的行為，都是對(duì)治理現(xiàn)代化目標(biāo)的背離。
市委五屆八次全會(huì)為基層高效能治理擘畫了藍(lán)圖，實(shí)現(xiàn)藍(lán)圖關(guān)鍵在于一個(gè)“實(shí)”字。當(dāng)黨建的引領(lǐng)真正“實(shí)”起來，深深扎根于治理實(shí)踐，引領(lǐng)之力方能磅礴；當(dāng)治理目標(biāo)在系統(tǒng)思維下協(xié)同推進(jìn)，多維發(fā)力，高效之能方能顯現(xiàn)；當(dāng)群眾路線在服務(wù)凝聚中走深走實(shí)，效能之本方能穩(wěn)固；當(dāng)基層減負(fù)松綁真正落地，活力之源方能奔涌。讓我們?nèi)媛鋵?shí)黨對(duì)社會(huì)治理的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)基層高效能治理，不斷提升基層治理能力和治理體系現(xiàn)代化水平。①7
