2025年06月20日
——習近平同志在閩金融論述與實踐啟示
□新華社記者
福建是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要孕育地之一。
習近平同志在福建工作17年半，領(lǐng)導和推動了地方改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)，對金融領(lǐng)域的一系列重大命題進行了深入研究、長遠謀劃和有益探索，形成了大量原創(chuàng)性理念，開創(chuàng)了多項變革性實踐，取得了一系列標志性成果，為開拓中國特色金融發(fā)展之路提供了理論與實踐的源頭活水。
站在新的歷史起點上，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，我們堅定不移走中國特色金融發(fā)展之路，金融血脈將持續(xù)為中國經(jīng)濟社會發(fā)展注入澎湃動力，為以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復興偉業(yè)提供有力支撐。
堅持系統(tǒng)觀念：統(tǒng)籌全局謀劃金融發(fā)展
閩江蜿蜒，鼓山巍巍。
福州海峽國際會展中心，一場金融賦能新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的對接會日前在這里舉行。這是三年一次的世界閩商大會中的一項重要活動，也是福建自去年提出金融強省戰(zhàn)略后的又一重要舉措。
金融是“國之大者”，關(guān)系中國式現(xiàn)代化建設(shè)全局。早在福建工作期間，習近平同志以長遠的眼光，深刻把握金融的本質(zhì)、定位、規(guī)律、功能等重大問題，著眼大局，系統(tǒng)擘畫福建金融發(fā)展藍圖。
福州江濱中大道，興業(yè)銀行行史展覽館里，兩張“寧德地區(qū)財政局”的股票認購憑證吸引參觀者的目光。
1988年8月，興業(yè)銀行順應(yīng)金融改革大勢而生，成為我國首批股份制商業(yè)銀行之一。創(chuàng)業(yè)之初募資困難，參與籌建的員工一度上街擺攤吆喝售賣股份。
彼時，習近平同志剛剛來到寧德任地委書記。面對省政府鼓勵各地市積極入股興業(yè)銀行的號召，屬于“老、少、邊、島、窮”地區(qū)的寧德積極響應(yīng)，從緊張的財政中拿出300萬元認購興業(yè)銀行股份。
“這比當時的發(fā)達地市還多，讓我印象深刻。”興業(yè)銀行首任行長陳蕓說。
習近平同志曾深刻指出，“從事現(xiàn)代化經(jīng)濟建設(shè)，要長遠考慮，統(tǒng)籌全局”。
講大局、謀全局，成為指導福建乃至全國金融業(yè)不斷發(fā)展壯大的重要原則。
立時代之潮頭，發(fā)思想之先聲，行實踐之典范。
主持編制的《1985年—2000年廈門經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略》提出要建立一個以人民銀行為領(lǐng)導、專業(yè)銀行為主體、多種地方金融機構(gòu)為補充的多種金融成分并存、分工協(xié)作的特區(qū)金融體系，并在全國首次提出了“離岸金融”；
系統(tǒng)謀劃福州3年、8年、20年經(jīng)濟社會發(fā)展的目標、步驟、布局、重點等，在“3820”戰(zhàn)略工程中，專章制定了福州市金融業(yè)發(fā)展規(guī)劃；
……
習近平同志在福建工作期間的金融實踐著眼長遠謀篇布局，為構(gòu)建福建省現(xiàn)代金融組織體系奠定了重要基礎(chǔ)，為我國的金融體制改革積累了經(jīng)驗。
既一以貫之、一脈相承，又與時俱進、守正創(chuàng)新。
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央加強對金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導和統(tǒng)籌謀劃，不斷推進金融實踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，逐步走出一條中國特色金融發(fā)展之路。
堅持黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導，是這條道路的根本保證；堅持以人民為中心，是這條道路的價值旨歸。
在福建工作期間，習近平同志就提出，“‘經(jīng)濟大合唱’，得有總指揮”“黨是領(lǐng)導我們事業(yè)的核心力量”。
2023年召開的中央金融工作會議系統(tǒng)闡述中國特色金融發(fā)展之路的本質(zhì)特征，強調(diào)“八個堅持”，并將“堅持黨中央對金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導”放在首位。
“我們黨領(lǐng)導的金融事業(yè)，歸根到底要造福人民”，2024年，習近平總書記在省部級主要領(lǐng)導干部推動金融高質(zhì)量發(fā)展專題研討班上強調(diào)。從地方到中央，習近平同志對金融工作的深邃思考與實踐探索，始終貫穿著“金融為民”的價值主線。
在福建，提出“建立起適應(yīng)貧困地區(qū)婦女互幫、互學、互保、互督的小額信貸運作機制”；用財政資金的杠桿撬動銀行貸款，推進棚戶區(qū)改造工程……
新時代以來，推進金融精準扶貧，有力支持脫貧攻堅戰(zhàn)取得全面勝利；推動建設(shè)普惠金融體系，加強對小微企業(yè)、“三農(nóng)”和偏遠地區(qū)的金融服務(wù)……
把政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為金融治理效能——這是我國金融改革發(fā)展的成功經(jīng)驗，也是新時代做好金融工作的重要法寶。
立足實踐要求：用好金融支持經(jīng)濟社會發(fā)展
層林疊翠，碧水蜿蜒。
去年5月份，寧德市周寧縣黃振芳家庭林場獲頒編號為“ND00001號”的林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營票證，并獲得當?shù)亟鹑跈C構(gòu)“林e貸”綜合授信300萬元。
林票變“鈔票”，這一創(chuàng)新融資模式，秉承了習近平同志30多年前提出的活立木貸款構(gòu)想，是寧德探索農(nóng)村生產(chǎn)要素流轉(zhuǎn)融資的新成果。
上世紀80年代，寧德囿于林業(yè)生產(chǎn)特性和金融服務(wù)創(chuàng)新滯后，老百姓只能守著青山過窮日子。
如何把青山變“金山”？時任寧德地委書記習近平同志開創(chuàng)性地提出一個思路:“我們能不能用活立木貸款？”以生長中的林木資源作為貸款抵押物，習近平同志這一設(shè)想為福建探索釋放林權(quán)融資功能提供了新路徑。
此后，在福建林權(quán)制度改革過程中，時任福建省省長習近平同志抓住“錢從哪里來”等難題深入調(diào)研，反復論證，推出了有針對性的改革舉措。
盤活林業(yè)資源、破解融資難題的實踐探索是以金融創(chuàng)新服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的生動寫照。
習近平同志在福建工作期間高度重視發(fā)揮金融在市場經(jīng)濟運行中的關(guān)鍵性作用，善于靈活運用金融工具、高效盤活各類資源，推動金融支持了一批重大工程。
福州地處東海之濱、閩江之畔，是全國首批14個沿海開放城市之一。但上世紀90年代初，福州交通閉塞，無高速公路、無大型港口、無大型機場。
在金融助力下，閩江三橋、長樂國際機場、福廈高速等一系列重大基礎(chǔ)設(shè)施項目落地，為地方經(jīng)濟社會發(fā)展蓄積了強大勢能。
民營企業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的生力軍，也是金融服務(wù)的重要對象。
在福耀集團的汽車玻璃綠色智慧工廠中，由大數(shù)據(jù)賦能的生產(chǎn)線上，人工智能機械手組群正靈動準確地互相配合，高效生產(chǎn)著時尚智能化的汽車玻璃產(chǎn)品。
這家從福建走向全球的代表性民營企業(yè)，曾在1994年因同時投資汽車玻璃與廠房等項目，導致資金鏈緊張，面臨生存難題。
在時任福州市委書記習近平同志指示下，當?shù)卣畢f(xié)調(diào)福耀玻璃公司重組，4家股東實施了股權(quán)置換，完善公司治理，為公司引進外資創(chuàng)造了條件，成功化解了企業(yè)的資金危機。由此，福耀玻璃走上健康發(fā)展之路，逐步成為全球最具競爭力的汽車玻璃專業(yè)供應(yīng)商之一。
“如果不是習近平同志在福耀創(chuàng)業(yè)初期為企業(yè)排憂解難，讓企業(yè)邁過生死關(guān)，就沒有今天的福耀。現(xiàn)在看來，更加深刻感受到總書記善用金融的戰(zhàn)略遠見，以及對民營企業(yè)的一貫支持。”這是今天福耀集團干部職工的共同心聲。
“經(jīng)濟是肌體，金融是血脈，兩者共生共榮”“為實體經(jīng)濟服務(wù)是金融的天職”，習近平同志對金融服務(wù)實體經(jīng)濟的思考一脈相承，不斷深化。
銀行業(yè)金融機構(gòu)達到4000多家，廣義貨幣M2余額超320萬億元，社會融資規(guī)模存量超過420萬億元……黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，我國金融業(yè)綜合實力不斷增強，有力支撐了經(jīng)濟社會發(fā)展大局。
當前，金融部門著力做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融“五篇大文章”，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供更高質(zhì)量、更有效率的金融服務(wù)。
堅守底線思維：筑牢金融安全防線
守住風險底線，是一切金融工作的前提。
福建是全國第一批實現(xiàn)高風險金融機構(gòu)“清零”的省份之一。目前，這一“零”記錄已連續(xù)保持五年。
回溯習近平同志在福建的金融實踐，強烈的風險意識和底線思維貫穿其中。
福建民間資金充裕，上世紀八九十年代，“標會”在寧德地區(qū)一度風靡。一些不法分子以高額回報為誘餌，利用民間“標會”非法集資，嚴重擾亂金融秩序，危害群眾財產(chǎn)安全。
面對這一棘手問題，時任寧德地委書記習近平同志因地制宜提出治理“會災(zāi)”意見，提出“不要隨意定性，要按證據(jù)辦事”；要重視民間調(diào)解方式在此類事件處理過程中的應(yīng)用；強調(diào)“各級政府要加強力量，深入細致做好群眾工作，控制事態(tài)發(fā)展”。一系列科學部署有效遏制“標會”亂象，維護了地區(qū)經(jīng)濟社會穩(wěn)定。
防范化解金融風險，要抓重點工作、抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
華閩公司是1980年經(jīng)國務(wù)院批準成立的福建省駐港“窗口”公司。1997年，因亞洲金融危機沖擊，以及自身經(jīng)營管理上的問題，公司經(jīng)營出現(xiàn)巨額虧損，嚴重資不抵債。如何應(yīng)對處置華閩公司債務(wù)危機，事關(guān)福建的信譽和形象，影響進一步擴大改革開放。
福建省委、省政府經(jīng)過權(quán)衡，決定對華閩進行重組，展開救助。當時沒有可以參照的經(jīng)驗，只能“摸著石頭過河”。習近平同志親自出馬，同相關(guān)方談判，向國務(wù)院申請外匯指標，向銀行申請購匯人民幣規(guī)模。經(jīng)過兩年零八個月的努力，華閩公司重組成功，成為中資企業(yè)債務(wù)重組最成功的案例之一。
習近平同志高度重視防范化解金融風險的經(jīng)驗，有效引領(lǐng)福建金融發(fā)展避過了前進路上的許多急流險灘。福建始終把守住風險底線作為金融發(fā)展的一條重要原則。
截至今年5月末，福建省銀行業(yè)不良貸款率為1.19%，低于全國銀行業(yè)平均水平；非法集資活動蔓延勢頭得到有力遏制；是全國政府債務(wù)風險最小的省份之一。
2024年，習近平總書記在省部級主要領(lǐng)導干部推動金融高質(zhì)量發(fā)展專題研討班上強調(diào)：“地方管控不住風險，不僅會搞垮轄區(qū)內(nèi)金融生態(tài)、大傷經(jīng)濟元氣，還可能直接影響全國穩(wěn)定大局”“各地要立足一域謀全局，落實好屬地風險處置和維穩(wěn)責任”。
從處置“標會”風險到提出“依法將所有金融活動全部納入監(jiān)管”“切實把維護金融安全作為治國理政的一件大事”……從地方實踐到國家戰(zhàn)略，習近平同志對金融安全的重視程度一以貫之，推動將金融安全上升為國家安全的重要組成部分。
黨的十八大以來，我國統(tǒng)籌金融發(fā)展和安全，堅決打好防范化解重大金融風險攻堅戰(zhàn)，一批影響大、帶有緊迫性和全局性的突出風險點得到有效處置，牢牢守住了不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。
居安思危，方能行穩(wěn)致遠。
新世紀以來，美國次貸危機引發(fā)2008年國際金融危機，歐元區(qū)主權(quán)債務(wù)危機在成員國之間蔓延傳染，嚴重沖擊影響經(jīng)濟社會發(fā)展。
與之形成鮮明對比的是，中國是極少數(shù)在近幾十年未發(fā)生系統(tǒng)性金融風險的主要經(jīng)濟體之一。
防控風險是金融工作的永恒主題。以風險意識、底線思維構(gòu)筑金融安全屏障，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的良性互動，我國金融治理優(yōu)勢在動蕩的國際金融格局中日益凸顯。
深化改革開放：打造面向全球的大國金融
鷺島碧波，通達四海。
與鼓浪嶼隔海相望的廈門國際銀行，今年迎來成立40周年。作為全國第一家中外合資銀行，廈門國際銀行珍藏著一張?zhí)貏e的營業(yè)執(zhí)照“工商企合總字0001號”。
40年前的廈門，經(jīng)濟特區(qū)剛擴大到全島，最棘手的問題就是資金短缺。
1985年6月，習近平同志從河北正定來到廈門，擔任市委常委、常務(wù)副市長。“習近平同志分管財稅、金融等工作，為解決‘錢袋子’問題，他采取了多項舉措，許多都具有開創(chuàng)性。”當時曾經(jīng)參與《1985年—2000年廈門經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略》編制工作的廈門大學教師吳國培回憶說。推動成立廈門國際銀行就是其中之一。
“福建的優(yōu)勢在僑資。如果有了同僑資合營的銀行，就提供了引進僑資的渠道，有利于把海外的華僑資金引進來。”廈門國際銀行負責人說。
在廈門國際銀行開幕典禮相關(guān)活動上，習近平同志明確提出：“希望廈門國際銀行越辦越好，希望廈門特區(qū)進一步發(fā)展與港澳、與海外朋友的友好往來，并在平等互利的基礎(chǔ)上，加強資金、技術(shù)、人才等方面的合作。”
廈門國際銀行的誕生是中國金融史上的一次重大創(chuàng)新，是中國金融早期改革開放的生動實踐。
率先建立經(jīng)濟特區(qū)金融體系、率先借外債搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、率先成立外匯調(diào)劑中心……在福建工作期間，習近平同志立足福建實際，大力推進金融改革開放，為福建經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力金融保障。
廈門是中國第一個修建機場、第一個開辦航空公司的經(jīng)濟特區(qū)。
2015年9月23日，美國西雅圖，波音公司商用飛機制造廠。國家主席習近平登上一架即將交付給廈航的波音-787飛機，深情回憶起參與廈航組建的往事：
“30年前，我擔任廈門市的常務(wù)副市長，分管廈門航空公司，參與了它的組建和它的初創(chuàng)階段。初創(chuàng)階段的廈門航空公司，連帶廈門機場，都是利用國際貸款發(fā)展的，當時也就只有幾架飛機……”
經(jīng)習近平同志的不懈努力，廈航得到了民航部門的支持，由金融機構(gòu)擔保，向美國波音公司租借了兩架波音-737飛機用于運營。
當時，廈門機場太小，擴建刻不容緩。廈門市政府成立廈門機場擴建工程科威特貸款領(lǐng)導小組，習近平同志不僅親自“掛帥”擔任組長，而且“出征”多輪談判，最終爭取到1800萬美元的貸款，解決了機場擴建的燃眉之急。
推動成立全國首家合資銀行，引入融資租賃和國際貸款，推動建立經(jīng)濟特區(qū)金融體系……一系列開創(chuàng)性的實踐引領(lǐng)金融工作走上改革創(chuàng)新、擴大開放之路。
習近平同志在福建工作期間一系列金融論述和實踐，如同“金融種子”，在八閩大地生根發(fā)芽，為新時代金融改革開放厚植根基，奠定大國金融的鮮明底色。
今年3月，瑞銀證券宣布獲得中國證監(jiān)會備案通知，成為繼摩根大通、高盛、渣打、法巴證券后的第五家外資獨資券商。
41家外資法人銀行、67家外資保險公司、5家外資獨資券商……不斷拉長的名單是中國持續(xù)深化金融改革開放的生動體現(xiàn)。
新時代以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，中國金融改革開放蹄疾步穩(wěn)，縱深推進。
以改革激活力促發(fā)展——
深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，引導金融資源精準高效支持經(jīng)濟社會發(fā)展；深化利率市場化改革，解決融資難融資貴問題；推動多項資本市場制度變革，為科創(chuàng)企業(yè)提供良好金融服務(wù)和環(huán)境；不斷改革完善金融監(jiān)管體制，扎緊防風險“鐵籬笆”……
以開放促競爭促繁榮——
取消合格境外機構(gòu)投資者（QFII）和人民幣合格境外機構(gòu)投資者（RQFII）投資額度限制，取消銀行、保險、證券、基金管理、期貨等領(lǐng)域的外資持股比例限制，取消企業(yè)征信評級、信用評級、支付清算等領(lǐng)域的準入限制，進一步促進跨境貿(mào)易投資便利化……
實踐發(fā)展永無止境，改革開放永無止境。
“回顧改革開放以來我國金融業(yè)發(fā)展歷程，解決影響和制約金融業(yè)發(fā)展的難題必須深化改革”“要以制度型開放為重點推進金融高水平對外開放”“要通過擴大對外開放，提高我國金融資源配置效率和能力”……習近平總書記的深刻論述為下一步深化金融改革開放指明了方向。
一域可觀全局，過去連接現(xiàn)在。
源于地方火熱實踐的理論活水奔涌激蕩，為新征程上金融強國建設(shè)注入不竭的智慧力量。
“中國特色金融發(fā)展之路既遵循現(xiàn)代金融發(fā)展的客觀規(guī)律，更具有適合我國國情的鮮明特色”“我們要堅定自信，在實踐中繼續(xù)探索完善，使這條路越走越寬廣”！
（新華社北京6月19日電）
