2025年01月15日
——沈丘縣委十三屆七次全會暨縣委經濟工作會議精神解讀
“溝渠連通”織密農村水系連通網。記者 高洪馳 攝
□記者 高洪馳
近日，沈丘縣委十三屆七次全會暨縣委經濟工作會議召開。會議全面貫徹落實中央經濟工作會議和省委十一屆八次全會暨省委經濟工作會議、市委五屆七次全會暨市委經濟工作會議精神，總結2024年經濟工作、分析當前面臨形勢、系統部署2025年重點任務。
2024年經濟工作可圈可點
經濟運行穩中向好。前三季度，全縣地區生產總值完成297.6億元，增速6.5%，分別高于全國1.7個百分點、全省1.5個百分點，總量位居全市第二，預計全年超400億元、增速達7%以上，實現歷史性突破。主要指標保持平穩較快增長。1月至11月，規上工業增加值完成24.8億元，增速12.6%；固定資產投資完成84.3億元，增速9.0%；各項貸款余額312億元，增速16.9%。截至2024年12月31日，全縣財政一般公共預算收入完成20.4億元；規上工業增加值、固定資產投資等8項核心經濟指標增速超全省、全市平均水平。要素保障扎實有力。爭取專項債券8.7億元，位居全市第二，出讓土地887畝，位居全市第三。糧食產量再創新高。全年糧食總產106.7萬噸，超額完成省、市下達的94.5萬噸目標任務，其中夏糧單產506.2公斤，位居全市第一。
發展動能持續增強。2024年，新簽約億元以上項目26個、新開工億元以上項目22個、建成投產億元以上項目22個，特別是總投資42.7億元的周鋼寬厚板、總投資10億元的瑞茂通等項目建成投產，總投資10.7億元的綠色智能船舶制造產業園、總投資10.4億元的金絲猴甜蜜小鎮等項目開工建設。完成智能化改造項目17個，改造智能車間（工廠）3個、智能生產線1條，新增國家高新技術企業7家，位居全市第三，國家科技型中小企業129家，位居全市第二，全年技術合同成交額8.3億元，位居全市第一，創成省級工程技術研究中心1家，市級重點實驗室、工程技術研究中心24個。
城鄉品質不斷提升。1+5+“十百千”工程建設持續推進，人民大道、長安東路、吉祥西路、新華北街、和諧西路5條城區道路全部建成通車，中華詩詞文化長廊、中華故事文化長廊、紅閘濕地公園建成開放。全縣新增綠化面積超20萬平方米，城區綠化覆蓋率達42.2%，同比增長1.3%。因地制宜打造3個“15分鐘便民生活圈”，新（改）建農貿市場、社區便利店等便民服務設施100余處。
群眾生活持續改善。沈丘高中等5所城區學校建成投用，增加學位6510個，33所農村小規模學校完成撤并，15個“1+N+N幫扶計劃”城鄉學校共同體完成組建，全縣教育向優質化、均衡化持續邁進。縣人民醫院晉升“三級綜合醫院”，槐店鎮衛生院等3家鄉鎮醫院晉升“二級綜合醫院”，全縣21個鄉鎮衛生院全部達到國家“優質服務基層行”基本標準，全縣858家衛生室全部納入村級門診統籌用藥“三統三保”管理機制，門診統籌次均費用同比減少58.4%。建成村級“兩堂三中心”166個，中心城區建成日間照料中心12個，建設戶外勞動者愛心驛站5處。
社會大局持續穩定。打造“縣級智治中心—鄉村兩級平臺—全域一張網”的“121”社會治理體系。先后開展“六查一打”、高層建筑消防安全等工作，全縣安全形勢持續向好。2024年，累計排查矛盾糾紛1456起，調處化解1433起，化解率達到98.4%。
黨的建設持續有力。嚴格落實“第一議題”制度。堅持以結果論英雄，憑實績用干部，鮮明樹立了“三個不一樣”的用人導向。持續保持懲治腐敗高壓態勢，開展群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治，榮獲國家、省、市級榮譽27項。
2025年經濟工作穩中求進
堅持穩中求進、以進促穩；堅持能快則快、能早則早；堅持守正創新、先立后破；堅持協同發展、抓住關鍵；堅持防化風險、守牢底線。
聚焦招商引資
把爭取政策性資金和招商引資工作作為2025年的重中之重，突出“對接要準、謀劃要早、準備要足、入庫要快、資金要多”，力爭在國家政策性投資項目上爭取更多份額。建立“全民招商+專班招商”機制，落實“五職”領導干部招商舉措。聚焦鋼鐵、食品、裝備制造三大主導產業，深入推進“1+10+2”工程建設，爭取“十五五”末形成千億級綠色鋼鐵產業集群、百億級食品產業集群和百億級裝備制造產業集群。
強化科技創新，確保2025年新增省級創新平臺3家以上，新增省級產業研究院1家、市級產業研究院2家，形成更具引領力的創新矩陣。建立“科技型中小企業、國家高新技術企業、瞪羚企業、創新型龍頭企業”梯次培育機制，確保2025年新增國家高新技術企業12家、國家級專精特新“小巨人”企業3家、省級制造業單項冠軍2家、省級瞪羚企業6家、省級專精特新企業6家、省級綠色工廠1家，備案科技型中小企業130家。推進企業智能化改造，確保全社會研發投入強度達到1.2%以上、研發活動覆蓋率達90%以上。2025年建成省級制造業數字化轉型示范企業1家，新增省級智能工廠2家、省級智能車間3個、科技成果轉化和技術轉移基地1家。
農業強縣建設快速推進
繼續落實最嚴格的耕地保護制度，嚴守107萬畝耕地紅線，確保全年糧食種植面積穩定在200萬畝以上、糧食產量穩定在19億斤以上，持續叫響“全國產糧大縣”金字招牌。加大高標準農田建設投入力度和管護力度，積極運用“投、融、建、運、管”一體化模式，推動5萬畝高標準農田在建工程加快建設。落實好小麥、玉米、大豆高產示范區建設，力爭2025年全縣建成“噸糧田”55萬畝和“噸半糧田”2萬畝，為穩糧保供提供有力支撐。以“七個專項行動”為引領，以“5221產業發展工程”為抓手，高質量推動“3個5”工作，爭創國家級現代農業產業園1個、省級現代農業產業園2個、市級現代農業產業園5個，培育特爾農業、康之源糧油等市級龍頭企業5個，做強藍天水產、古李寨等特色名優品牌5個。著力推進蓮池鎮礦山配件生產、老城鎮肉牛肉羊養殖加工、李老莊鄉艾草種植加工、卞路口鄉雨傘制造、白集鎮優質果蔬種植、紙店鎮食用菌種植等特色產業集群發展，加快推進“一鄉一業”“一村一品”全覆蓋。力爭2025年村集體經濟收入10萬元以下的村全部清零、30萬元以上的村達到90個。持續學習運用“千萬工程”經驗，縱深推進“三邊四化五美”工程建設，抓好“全域三網”“三拆”“美麗集鎮”“一宅變四園”等工作，打造農村人居環境整治升級版。統籌建立農村防返貧致貧機制和低收入人口、脫貧村分層分類幫扶制度，確保實現“兩個高于”，堅決守住不發生規模性返貧致貧底線。
中心城區更新提質
緊抓2025年國家發展改革委將沈丘作為“河南省城鎮化率重點提高城市”這一機遇，錨定“2025年城鎮化率提升2.5個百分點”這一目標，做好國土空間總體規劃編制，完成國土空間基礎信息平臺“一張圖”建設，完善19個鄉鎮國土空間總體規劃。細化鋼鐵新城建設規劃，完善周鋼廠區、電磁新材料產業園、綠色船舶制造基地等產業功能區的“路、水、電、氣”規劃。加快高鐵新城生活區建設，打造沈丘城市新門戶。完成中心城區已建成的5條道路沿線生產、生活配套及生態、業態空間布局，打造中心城區高品質生活新樣板。實施濱河東路、建設路東延項目，加快高鐵新城云廬、麒麟府、建宸森宇等在建小區建設。開工建設金光東路、吉祥中路、順河東路3條中心城區道路，全面消除中心城區“斷頭路”。實施城區408條主次及背街小巷道路排水改造工程。新建垃圾中轉站39座、智能充電站30處。有序推進豐產河二期等5個城中村改造，和諧家園、沙南居委會家屬院等3個老舊小區改造提升。試點實施城區主干道城市色彩、城市天際線、城市家具更新提質工程。常態化開展“清潔家園、拆墻透綠、拔釘除障”等專項行動，抓好“四面”“四治”“四改”等工作，推進環衛精細化作業從主次干道向小街小巷延伸，打通城市治理“最后一米”。確保中華槐園成功晉升4A級景區、紅閘濕地公園成功晉升國家級濕地公園。完成9個“15分鐘便民生活圈”建設，確保“十五五”末建成中心城區聚集50萬人口、在豫皖兩省邊際有重要影響和美譽度的現代化中等城市。
民生福祉持續增進
常態化開展學生餐、校園食品安全隱患排查整治專項行動。完成沈丘高中二期、善慶路中學、善慶路小學、立德小學、濱河路小學5所城區在建中小學建設，以及白集、洪山、馮營3所農村寄宿制學校建設。規劃建設陽光路中學、和諧西路小學、濱河路幼兒園等4所城區中小學。完成縣域20所50人以下小規模學校撤并。深化集團化辦學改革和“133”工程建設。統籌推進全國皮劃艇基地建設，著力打造“體育沈丘”品牌。堅持促進“三醫”協同發展和治理，確保縣中醫院成功創建“三級中醫醫院”，老城鎮中心衛生院建成縣域醫療衛生次中心。推動北郊、卞路口2所鄉鎮衛生院達到二級綜合醫院服務能力，全縣21個鄉鎮衛生院實現胸痛卒中救治單元、婦產科全覆蓋。持續推進縣域醫共體建設，深化鄉村醫療衛生服務“七統一”、村醫“鄉聘村用”“三統三保”改革，實現“一升、兩降、三保障”目標。加快縣老年養護院（二期）康養小區建設，推動22所鄉鎮敬老院轉型升級，鼓勵支持社會資本參與，探索開展“互聯網+居家養老”，完善全縣166所“兩堂三中心”養老供給，持續推進老年助餐場所建設，滿足老年人多層次養老服務需求。推動卞路口鄉等10所鄉鎮康養醫院建設，全面實施“家庭病床”服務等。持續開展“全社會文明創建”行動，高標準建成開放“三館兩中心”，打造沈丘文化名片。深入推進移風易俗，倡樹文明新風。完善“吃、住、行、游、購、娛”全要素服務體系，推進學文旅融合、工文旅融合、農文旅融合、商文旅融合，力爭2025年接待游客20萬人次，帶動相關產業收入3億元以上。
保障措施高效有力
加強政治、紀律和組織建設，始終堅持嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍，持續落實一體推進不敢腐、不能腐、不想腐工作機制，以風清氣正的政治生態引領形成正氣充盈的社會生態。扎實開展軟弱渙散基層黨組織整頓、“五星”支部創建等工作，“抓兩頭、促中間”推動基層黨組織全面進步、全面過硬。樹立正確的選人用人導向，弘揚干事、干練、干凈“三干”作風，努力打造一支戰斗的團隊、奔跑的團隊、溫暖的團隊，營造向上向善的道德生態、心齊氣順的人文生態、風清氣正的政治生態。
持續優化營商環境。不斷提升干部“能干事”的本領、錘煉“勇擔當”的作風、樹立“敢作為”的導向。準確運用“四種形態”，全面落實正向激勵、容錯糾錯、澄清保護機制，統籌為基層減負賦能，旗幟鮮明為擔當者擔當、為負責者負責、為干事者撐腰，著力營造全縣上下奮勇爭先、實干出彩的濃厚氛圍。
