2024年10月31日
10月30日，由河南省委宣傳部舉辦的“推進中國式現代化建設河南實踐”系列主題新聞發布會周口專場在鄭州舉行。周口市人民政府市長詹鵬作主題發布，介紹周口有關情況，并回答媒體關注的問題。周口市委常委、組織部長路培果，周口市委常委、副市長吳兵，周口市副市長劉穎出席發布會，就相關問題進行回答。
新華社記者：我們了解到，近年來,周口在加大科技創新力度方面做了很多工作，包括智慧島的建成運營，以及加快建設的伏羲實驗室、黃淮麥作實驗室等。那么請問，周口在強化科技創新引領方面有什么經驗和做法？具體的成效怎么樣？
詹鵬：感謝這位記者朋友的提問。我們深知，創新是發展新質生產力的核心要素，是推動高質量發展的內在要求。當前，周口正在由農業大市向工業強市加快轉型，科技創新是關鍵支撐。我們深入貫徹習近平總書記關于科技創新的重要論述，加快實施創新驅動、科教興市、人才強市戰略，堅定不移抓創新平臺建設、抓創新主體培育、抓高端人才引進。
一是打造高能級創新平臺，匯聚創新資源要素。我們圍繞產業發展需求，突出抓好平臺載體建設，賦能產業轉型升級。目前，周口智慧島已入駐省級研發中心9家、市級以上實驗室20家。伏羲實驗室圍繞“大分子發酵—中間體—原料藥”開展科研攻關，致力打造全市生物醫藥共享科研平臺，11月正式運營；黃淮麥作實驗室依托河南周口國家農高區，聚焦小麥種質創新，努力在新品種選育上取得創新突破，年內將納入省實驗室序列。國家高新區創建加快推進，園區內已建成國家級創新平臺3個、省級創新平臺28個。近三年，全市認定省級科技企業孵化器、眾創空間20家，居全省前列。
二是培育高水平創新主體，提升自主創新水平。我們堅持企業創新主體地位，探索推行“企業搭平臺、學校出人才”合作模式，用好在周高校實驗室清單、實驗室與產業研發活動對接清單，落實定期對接服務工作機制，為企業開展研發活動創造條件、提供保障。全市規上工業企業研發活動覆蓋率由2021年年末的不足16%提升至81.4%，研發經費投入增長61.4%，技術合同成交額成倍增長，聚乳酸可降解材料產業研究院等34家省市產業研究院實現主導產業全覆蓋。目前，全市高新技術企業數量比“十四五”初增加一倍，科技型中小企業數量比“十四五”初增加930家，專精特新企業、瞪羚企業，幾乎都是近三年新培育成長的。
三是集聚高層次創新人才，激發創新創造活力。建設現代化周口，出路在創新、關鍵在人才。我們堅持以事業引才、平臺聚才、環境留才，深入實施“周口英才計劃”，加快推進創新片區、雙創綜合體、人才公寓和公共配套設施建設，開辟高層次人才就醫就學等綠色通道，推動更多科技成果在周口轉化、更多創新企業在周口孵化、更多創新人才在周口發展。全市建成院士工作站2家、中原學者工作站4家、博士后科研工作站5家、博士后創新實踐基地9家、省級創新型科技團隊6家，建成投用人才公寓3500余套。去年以來，我市引進人才數量進入全省第一方陣，越來越多的人才選擇在周口這片發展熱土上實現價值、成就夢想。
人民日報記者：近年來，周口市采取了一系列的措施，加大人才培養和高層次人才引育力度，致力于從人力資源大市向人才資源強市轉型。請介紹一下相關的情況，謝謝。
路培果：感謝這位記者朋友的提問。近年來，周口市認真學習貫徹習近平總書記關于人才工作的重要論述，圍繞建設區域創新高地和人才中心戰略目標，堅持引進和培養一體推進，產業和人才深度融合，將人力資源優勢轉化為人才紅利、發展支撐。
一是敞開大門集聚人才。開發上線“周口英才”招才引智平臺，聚焦主導產業、重點領域，深入挖掘人才需求、技術需求，累計發布人才崗位1.2萬余個、技術需求200余條。每年舉辦2屆高校畢業生專場招聘會，幫助在周高校畢業生留周發展。實施“博士專項計劃”，采取“雙向選擇、統籌安排”方式引進博士研究生人才。實施“鳳歸周口”工程，建立黨政領導聯系周口籍在外人才工作機制，市縣聯動開通返鄉熱線電話28部、設立駐外人才工作站近40個，經常性開展走訪慰問、座談交流、家鄉行等活動，引導和推動人才回歸。今年以來，我市共吸引3.5萬余名大中專畢業生以上各類人才來周就業創業。
二是建好平臺培養人才。我們圍繞產業高質量發展，深化與中國科學院、知名高校等“大院大所”的合作，建成了一批院士工作站、中原學者工作站、產業研究院等創新平臺，重點抓好智慧島、黃淮麥作實驗室、伏羲實驗室建設，推動金丹乳酸、樂普藥業、凱旺科技等業內知名企業創新發展。同時，我們以建設省級產教融合型試點城市為抓手，充分發揮我市42所大中專職業院校數量優勢，推進職業教育與產業需求深度匹配，加大校企合作力度，訂單式培養技能人才，為產業發展提供堅實人才保障。
三是優化生態留住人才。出臺“1+21”一攬子人才政策，按照“拎包入住”標準建設人才公寓，購房補貼、生活補貼、子女入學、配偶安置等政策一應俱全，實現人才事項申請“一站辦”，人才待遇落實“一碼通”，為來周人才解除后顧之憂。建成啟用周口市人才之家，舉辦各類座談、路演、對接、培訓活動50多場次，接待服務人才2100多人次。關愛青年人才，舉辦聯誼交友、英才夜校、創業培訓等活動30多場，參與人數1500多人，幫助青年朋友提升本領、豐富業余生活。
人才聚，則事業興、產業旺。我們誠摯邀請各類人才加入魅力周口，成就人生夢想，共創美好未來。
河南日報記者：黨的二十大對中國式現代化建設進行了總體部署，對金融工作提出了一系列要求，中央金融監管部門圍繞這一目標提出了擴增量、調結構、降成本的具體措施。請問，圍繞這些工作，周口是如何落實的？
吳兵：感謝這位記者朋友的提問。近年來，周口市委、市政府堅決落實黨中央關于以高質量金融服務支持中國式現代化建設的總體要求，緊緊圍繞“防風險、強監管、促發展”三大重點任務，堅持把服務實體經濟作為金融工作的根本宗旨，結合周口產業發展所需和群眾所盼，聚焦“五篇大文章”，統籌發展和安全，持續發揮好金融對周口經濟社會發展的“血脈”作用。2024年前三季度，金融業增加值同比增長4%，居全省第三位，較去年年末提升了兩個位次。概況來說，主要從幾個方面抓好落實。
一是堅持黨對金融工作的集中統一領導，深刻把握金融工作的政治性、人民性。根據黨中央要求和省委關于機構改革的工作安排，我市將地方金融工作整體納入同級政府辦公室職責范疇。改革后，金融管理職責明確，工作流程清晰，工作力量得到進一步加強，對基層黨委更好地推進金融領域各項工作任務意義重大。我市將金融工作納入市委常委會會議、市委財經委員會會議重要議題，同時在日常工作中，建立并嚴格執行市級金融機構月調度機制，自2022年起，連續召開月調度會議24次，及時幫助企業、群眾解決涉及金融領域的“急難愁盼”，以嚴格高效的機制體制踐行靶向施策的政策導向。
二是堅持金融服務實體經濟的根本宗旨，引導金融機構做好“五篇大文章”。我市堅持引導金融系統圍繞“五篇大文章”，加大對重點領域和薄弱環節的支持力度，持續優化信貸結構，三季度末，全市各項貸款余額2870億元，較年初新增292億元，增長11.32%，增速連續兩個季度保持全省首位，其中，科技類貸款較年初增長51%，綠色貸款同比增長49%，均居全省前列；普惠小微貸款同比增長22.02%，居全省第三位；民營經濟貸款同比增長16.4%，居全省第一位；制造業中長期貸款同比增長31.82%，居全省第二位。個人住房貸款762億元，連續9個月保持增長。社會綜合融資成本持續下降，三季度末，全市新發放一般貸款、企業貸款加權平均利率分別同比下降0.85、0.6個百分點，為居民和企業節省利息支出約18億元。
三是堅持以人民為中心的價值導向，抓好金融營商環境建設。我市圍繞優化金融營商環境的工作目標，按照營商環境市民共建的總體思路，組織開展銀行業金融服務社會評議活動，建立常態化征集經營主體意見建議的工作機制，暢通政銀企溝通渠道。今年前三季度，累計收集各類經營主體反饋問卷1900余份，意見建議200余條。同時，搭建周口金融全媒體宣傳平臺，創設《周口金融》專題欄目，回應企業和群眾關心金融工作的重點問題，目前累計播放量已超過1.14億次，金融宣傳渠道得到進一步拓展。
四是堅持守正創新，推動金融機構統籌好風險防控與業務發展。我市指導金融機構牢固樹立“風險管理服務于發展、發展要總結風險規律”的經營理念，以高質量發展為核心，推動風險防控與發展的動態平衡。緊盯保交房項目融資服務，累計向34個房地產“白名單”項目投放貸款24.21億元，支持保交房項目交付率達75.48%。三季度末，全市不良貸款較年初下降幅度居全省第四位，金融機構資產質量進一步提升。有序推進非法集資陳案處置，年內結案銷號存量案件9起，累計結案銷號率達83.6%。地方金融組織清理規范力度持續增強，年內累計清理違規“涉金”企業13家。
當前正是國家政策機遇期、窗口期，下一步，我們將繼續堅決貫徹落實黨中央、國務院及省委、省政府的相關部署要求，夯實經濟社會高質量發展金融支撐的根基，指導、協助金融行業扛牢扛穩服務地方經濟發展的重任，努力推動中國式現代化建設周口實踐實現華麗蝶變。
河南廣播電視臺記者：隨著中國式現代化建設的持續推進，人民群眾對身體健康更加關注。周口作為人口大市，在深化醫改中，都采取了哪些措施，保障老百姓的看病就醫需求？
劉穎：感謝您對周口衛生健康工作的關注支持。病有所醫是老百姓的基本健康需求，無論是推進現代化建設的實踐，還是享用現代化建設的成果，都要以人民健康為基礎。周口作為千萬人口大市，撤地設市比較晚，醫療基礎相對薄弱。近年來，我們圍繞解決群眾“看病難、看病貴”問題、滿足群眾“不得病、少生病”健康需求，持續深化醫藥衛生體制改革，榮獲國務院督查激勵表彰，獲批國家公立醫院改革與高質量發展示范項目和國家中醫藥傳承創新發展試驗區，被作為地方案例寫入“中國醫改藍皮書”。國家衛生健康委多次推介周口經驗，國家醫保局也多次組織媒體到周口調研采訪。
我們的主要做法：一是以緊密型縣域醫共體建設為抓手，推進優質資源下沉和均衡布局。按照“市強、縣優、鄉活、村穩”的思路，在全市組建3個城市醫療健康服務集團、22個緊密型縣域醫共體、4家互聯網醫院和1個涵蓋7大功能的全民健康信息平臺。截至目前，已完成共建科室264個，下派專家1778人，線上診療2萬余人次。全市三級醫療機構總數由2021年的9家增加到現在的19家，90%以上的縣級綜合醫院達到三級醫院標準，基層醫療衛生機構全部達到“優質服務基層行”活動基本標準，其中80家達到推薦標準，公有化、標準化村衛生室占比由2021年的9.7%提升到現在的95%，基本實現“鄉鄉有中醫館、村村有中醫服務”。
二是以國家示范項目為引領，深化以公益性為導向的公立醫院改革。通過增量投入帶動總量擴容和結構優化，加快28個醫療衛生項目建設，簽約落地河南心血管病中心周口區域醫療中心，建成6個省級區域醫療中心、2個國家級臨床重點專科、22個省級臨床重點專科和72個名醫工作室，40多項原來在省級以上醫院才能開展的重大手術項目，如今不出周口就能完成。在全市各級醫療機構全面推行便民就醫“少跑腿、優流程、提質量”“7+7+7”舉措，創新推出“一次掛號管三天”，著力搭建“一鍵呼叫”平臺，120到達現場的平均時間從19分鐘壓縮到14分鐘，實現危重病人“上車即入院”。
三是以“三醫”協同發展和治理為重點，推動部門同向發力。提前一年完成了DRG付費改革省定目標任務，對醫共體醫保基金實行總額預算、打包支付、結余留用、合理超支分擔，全市基層就診率69.4%，同比提升2.4個百分點。動態調整醫療服務價格，加入三明采購聯盟，推動集中帶量采購提質擴面，藥品和耗材費用大幅下降。創新建立“4234”和“三統三保”模式，推動醫保業務全面下沉，村級門診統籌全覆蓋，群眾在家門口就能享受醫保服務，用上放心藥、低價藥。全市平均住院天數從7.89天下降到了6.86天；職工和城鄉居民住院次均費用同比分別下降23.2%、16.8%。2023年，全市居民健康素養水平達到31.13%。
雖然我市在醫改過程中做了一些實踐探索，但與群眾日益增長的更加多元化的健康需求相比還有不小差距。下一步，我們將全面貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，緊扣深化醫改重點任務，加快提升醫療救治能力，著力構建有序就醫的分級診療體系、優質高效的醫療衛生服務體系和系統集成的支撐保障體系，切實解決群眾看病就醫最關心最直接最現實的利益問題，更好地服務人民群眾健康和經濟社會發展大局。
頂端新聞記者：我們注意到，今年年初發布的《周口港中心港區總體規劃》中提到，要將周口港中心港區打造成港航基礎設施和航運技術裝備一流的現代化、智能化、專業化內河航運大港，助力構建中原出海新通道。請介紹一下周口中心港現在發展態勢如何？下一步有哪些發展目標和工作舉措？謝謝。
詹鵬：感謝這位記者朋友對周口港航發展的關注。可以看出，您做了大量工作，構建中原出海新通道也是全省人民關注的焦點，周口區位優勢明顯，通江達海的自然條件得天獨厚，背靠中西部六省腹地，東連長三角開放前沿，疊加黃河流域生態保護和高質量發展、淮河流域生態經濟帶兩大國家戰略，承東啟西、連南貫北，是中原地區對接長三角的橋頭堡。近年來，我們立足“臨港新城、開放前沿”發展定位，深入貫徹落實省委、省政府“優兩高、促兩航”戰略，全面實施內河航運“11246”工程，以創建港口型國家物流樞紐承載城市為載體，積極構建以周口中心港為龍頭的“1+9”港口體系，著力打造樞紐經濟先行區，奮力建設國家區域中心港口城市。
周口港是國家重點建設的36個內河港口之一。在省委、省政府的堅強領導和省直部門的大力支持下，周口中心港建設如火如荼、進展順利。范營作業區已建成投用47個千噸級泊位，年吞吐能力達3000萬噸，開通了至太倉港、淮安港等18條國內集裝箱航線，至洛杉磯長灘港、邁阿密港、伊斯坦布爾港等14條國際集裝箱航運通道，實現了“箱通世界、貨運全球”。小集中心作業區作為我省內河航運“11246”工程的龍頭項目、標志性工程，也是河南省第一個按百萬級專用集裝箱碼頭定位的高標準港口項目，項目規劃建設22個2000噸級集裝箱泊位，一期工程今年4月份已經開工建設，明年建成投用13個泊位，集裝箱年吞吐能力可達100萬標箱；二期工程2026年建成，可實現200萬標箱年吞吐能力。疏港鐵路、航運中心等標志性工程正在同步實施，沙潁河航道“四升三”提升工程正在加快推進。屆時，周口港將成為具有一流港航基礎設施、一流航運技術裝備的現代化、智能化、專業化內河航運大港。
周口通江達海的潛在紅利，正在加速轉化為發展勢能。今年1至9月，周口市港口貨物吞吐量完成2737萬噸，占全省的87.3%。其中，集裝箱吞吐量同比增長36%，貨物集散覆蓋豫、晉、陜、寧、蒙、冀等六省（自治區），輻射環渤海經濟圈、長三角經濟圈、珠三角經濟圈、北部灣經濟區，周口港在全省內河航運中的龍頭地位進一步彰顯。特別需要向媒體朋友們說明的是，“通江達海”不僅是區域空間的聯通、地理距離的拉近，更是生產方式的變革、產業結構的重整，將為我們融入新發展格局、實施優勢再造戰略，提供強有力支撐。相信隨著周口港200萬標箱碼頭、疏港鐵路、航運中心三大標志性工程建成投用，周口“公鐵水空”立體交通運輸網絡將加速形成，必將構建中原出海新通道，塑造樞紐經濟新優勢，為河南經濟社會高質量發展提供強勁動力！
在此，再次感謝大家對周口的關注關心支持，歡迎大家到周口走一走、看一看，領略中原厚重文化，共享周口發展機遇！
