2024年02月09日
——淮陽區(qū)政府工作報告解讀
記者 侯俊豫 通訊員 張華偉
2月7日，在周口市淮陽區(qū)第二屆人民代表大會第四次會議上，淮陽區(qū)區(qū)長王獻超代表區(qū)人民政府向大會報告工作。回顧了2023年工作亮點，勾勒出2024年工作總體要求的藍圖。
回眸2023年：
篤行實干譜新篇
在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指導(dǎo)下，在市委、市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以干在實處、走在前列的奮斗姿態(tài)，以只爭朝夕、永不懈怠的精神狀態(tài)，錨定“兩個確保”、深入實施“十大戰(zhàn)略”三年行動計劃，高質(zhì)量發(fā)展取得突破性成效，中國式現(xiàn)代化建設(shè)淮陽實踐邁出堅實步伐。呈現(xiàn)六大亮點：
亮點一：資源要素高效聚集、更增后勁。招商引資實現(xiàn)新突破。全年簽約億元以上項目41個，總投資241.2億元，其中，已開工40個，總投資230.9億元，開工率位居全市第一，6次被市招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組授予紅旗。項目建設(shè)取得好成效。247個區(qū)級重點項目、29個市級重點項目、12個省級重點項目分別完成投資458.5億元、130.3億元、50億元，分別占年度投資計劃的107%、109%、112%。要素保障做到強支撐。全年發(fā)行專項債資金16.12億元，位居全市第二；爭取中央及省預(yù)算內(nèi)資金1.1億元、國債資金1.1億元。新增耕地指標5408畝。批復(fù)建設(shè)用地3466畝，位居全市第二。
亮點二：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型有力、更趨合理。“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”特色產(chǎn)業(yè)加快集聚。葛店西紅柿、臨蔡鴿子等6個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建成投用，利益聯(lián)結(jié)275個行政村。王店黃花菜、劉振屯大蒜、馮塘花生、豆門櫻桃、白樓西瓜等優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品種植面積穩(wěn)定在60萬畝以上。“鏈式布局、集群發(fā)展”態(tài)勢加快形成。塑料制品產(chǎn)業(yè)園建成啟用，招引入駐企業(yè)12家。新疆天業(yè)等15家塑料制品企業(yè)、金燁等3家裝備制造企業(yè)投產(chǎn)達效，塑料制品、裝備制造兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)增加值分別增長33.1%、31.4%。淮陽塑料制品產(chǎn)業(yè)集群被認定為“河南省中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群”。“羲皇故都·水城淮陽”文旅品牌加快打造。太昊伏羲陵文化旅游區(qū)成功創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)。市游客集散中心、伏羲文化廣場、荷花苑、葫蘆島、內(nèi)城城墻遺址公園、伏羲文化公園等一批旅游基礎(chǔ)設(shè)施建成投用。成功舉辦第十三屆“中原古韻—中國（淮陽）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展演暨羲皇故都朝祖會”、第二屆周口荷花節(jié)、首屆伏羲文化論壇、首屆伏羲書展、伏羲文化燈展等節(jié)會展會活動。
亮點三：城鄉(xiāng)融合闊步邁進、更富品質(zhì)。平安大道東延（淮陽段）、弦歌路、秋月路等31條道路竣工通車，慈善園等15個公園游園建成開放。新增星級公廁10個、智慧停車場9座。實施城市更新和環(huán)境綜合整治行動，征遷房屋22.1萬平方米。13個老舊小區(qū)完成改造。31條道路、2個小區(qū)完成雨污分流改造，加裝燃氣安全裝置13.9萬戶。拆除殘垣斷壁3.57萬處、治理黑臭水體6295處、清理陳年垃圾31萬噸、治理裸露黃土150余萬平方米，實現(xiàn)“一宅變四園”6026處，完成戶廁改造3400戶，入選省第一批鄉(xiāng)村建設(shè)示范村9個。
亮點四：改革開放持續(xù)深化、更添活力。完成行政內(nèi)設(shè)機構(gòu)職能重塑性改革，實現(xiàn)了清單之外無審批、大廳之外無審批、平臺之外無審批；開發(fā)區(qū)“一枚印章管審批”模式全面開啟。率先在全省推出“小羲幫辦”云平臺、在全市成立優(yōu)化營商環(huán)境指揮中心和企業(yè)投訴中心，全面推行“四辦”服務(wù)模式，承諾時限壓縮比達95.5%，2113件審批事項實現(xiàn)即來即辦等。
亮點五：民生改善提質(zhì)增效、更具普惠。民生支出59.4億元，占一般公共預(yù)算支出比重74%。新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.5萬人、技能人才2.8萬人。農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)5315人，帶動就業(yè)2.4萬人。新增省級返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范項目2個。新建改擴建城區(qū)學(xué)校12所、農(nóng)村寄宿制學(xué)校13所，新增公辦學(xué)位1.7萬個。建成公有產(chǎn)權(quán)村衛(wèi)生室468個、“1+N”鄉(xiāng)村幸福家園綜合體69個、養(yǎng)老服務(wù)中心4個、老年驛站10個、日間照料中心48個，適齡化改造1150戶。安全生產(chǎn)“十五條硬措施”全面落實，常態(tài)化開展道路交通、城鎮(zhèn)燃氣、建筑施工、消防安全等領(lǐng)域?qū)ｍ椪危[患1.5萬處。鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會治理指揮中心、“一村一警”、村級應(yīng)急安全員實現(xiàn)全覆蓋。
亮點六：自身建設(shè)不斷加強、更為務(wù)實。修訂完善《政府工作規(guī)則》。認真辦理人大代表議案建議275件和政協(xié)委員提案271件。區(qū)行政復(fù)議工作被評為全省先進。高水平推進第三輪中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問題、省委巡視反饋問題整改。
展望2024年：
策馬挽弓再出發(fā)
今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.5%左右，固定資產(chǎn)投資增長15%左右，社會消費品零售總額增長9%左右，一般公共預(yù)算收入增長7.5%以上。
2024年重點工作安排。圍繞發(fā)展目標，重點抓好六個方面工作：
（一）突出動能釋放，著力提升科創(chuàng)品質(zhì)
堅持把培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力作為加快推進新型工業(yè)化的關(guān)鍵，努力打造“要素健全、匹配精準、融合充分、活力有序”的科創(chuàng)生態(tài)，以科技創(chuàng)新賦能新質(zhì)生產(chǎn)力，實現(xiàn)彎道超車、換道領(lǐng)跑。
（二）突出協(xié)同發(fā)展，著力提升發(fā)展品質(zhì)
錨定“中心城區(qū)起高峰，淮陽隆起當(dāng)先鋒”目標，協(xié)同推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)、文旅經(jīng)濟提檔、城市經(jīng)濟提級，全力以赴厚植經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展根基。
（三）突出優(yōu)勢厚植，著力提升開放品質(zhì)
堅持把開放作為經(jīng)濟發(fā)展的最大變量，加快建設(shè)豫東南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移橋頭堡，奮力打造中原—長三角綜合樞紐城市重要支點，在構(gòu)建新發(fā)展格局中展擔(dān)當(dāng)、作貢獻。
（四）突出宜居宜業(yè)，著力提升環(huán)境品質(zhì)
深入實施以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，扎實推動人居環(huán)境大改善、營商環(huán)境大提升，加快建設(shè)宜居宜業(yè)新高地。
（五）突出共同富裕，著力提升民生品質(zhì)
緊盯群眾反映強烈的煩心事、操心事、揪心事，堅持盡力而為、量力而行，兜住、兜準、兜牢民生底線，扎實推動共同富裕。
（六）突出和諧穩(wěn)定，著力提升平安品質(zhì)
更好統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，堅決以更高政治站位、更強底線思維，守住守牢安全發(fā)展底線，努力建設(shè)更高水平平安淮陽。
