2024年02月04日
—— 黃泛區農場二O二三年經濟社會發展紀實
地神種業農科院分子育種實驗室。
黃泛區農場參展全國種子雙交會。
地神種業倉儲基地。
高標準農田灌溉實現無人化智能化。
核心閱讀
素有“中原明珠”之稱的黃泛區農場轄區面積約98平方公里，轄4個行政村和16個分場，星狀分布于西華縣、扶溝縣境內。1950年2月，中央成立黃泛區復興委員會，黃泛區才得到了綜合治理，黃泛區農場因此而生。70多年來，黃泛區農場為國家和社會作出了突出貢獻，1965年被農墾部命名為全國八大樣板農場之一，1979年被評為全國農業先進單位，2000年被河南省人民政府確定為農業產業化龍頭企業。
2023年3月29日，黃泛區農場黨工委、管委會成立后，認真貫徹落實省委、省政府決策部署和市委、市政府工作要求，緊緊圍繞“接得住、管得好、服務好、發展好”要求，按照市委書記張建慧積極弘揚“艱苦創業、開拓進取”的黃泛區精神和市長吉建軍聚焦“三區一基地”發展目標的指示要求，深謀實干、向新而生，扎實做好改革“后半篇文章”，積極穩妥推進各項工作。主題教育深入開展，干部群眾精氣神全面提振，黃泛區農場上下人心思進、干勁十足。高質量發展展現新局面，率先建成農業強市工作深入開展，交通、文旅等重點項目扎實推進，城鎮建管、民生保障持續提升，經濟社會事業邁入良好發展軌道。
如今的黃泛區農場，智慧農業遍地開花、糧種繁育一路領跑、果樹生產有增無已、特色養殖業方興未艾……歷經一代代農場人的不懈努力，這里從“一杯茶水半杯泥”的貧瘠之地，變成全國現代農業的示范區；從黃水泛濫的“中原沙漠”，變成麥浪滾滾、生機盎然的“中原明珠”。
以干為先 發揮資源優勢 助力農業強市建設
黃泛區農場黨工委、管委會成立以來，緊緊圍繞省委書記樓陽生“黃泛區農場干部職工要傳承弘揚農墾精神，勇于開拓創新，努力在農業強省建設、農業現代化中當標兵、走在前”和省長王凱“推動建設現代化農墾全國示范區、樣板區”的重要指示要求，以率先建成農業強市為契機，持續深化“七項行動”，聚焦“十五個目標”，搶抓機遇、全力攻堅，助力“農”字招牌的“周口方陣”在中國農業發展道路上穩健前行。麥收期間，黃泛區農場萬畝連片高標準良種示范田里，麥浪錦繡，沃野流金，大型收割機穿梭來往，構成了一幅波瀾壯闊的豐收盛景。
新型職業農民引領，藏糧于民。積極拓展“黃泛區經驗”，大力推進農業產業化、農民職業化，探索實施“訂單式”農業人才培養計劃，著力培育高素質農民，2023年開展集中培訓8期，462人取得農民技術培訓證書。其中，南坡村農民在外流轉土地30多萬畝，實現人均可支配收入3.8萬余元。
發揮資源優勢，藏糧于地。建立梯次培育體系，加大對實業集團、地神種業公司、黃泛區農業科技公司等龍頭農業企業的服務扶持力度，通過“政府主導，企業參與、農戶收益”的訂單農業模式，實現訂單農業1.2萬戶，覆蓋率80%，人均增收600余元。
創新服務保障，藏糧于種。黃泛區農場10萬畝耕地中95%為良種田，是河南省最大的小麥種子生產基地。種子是農業的“芯片”，黃泛區農場牢牢把住“國之大者”糧食安全底線，依托地神種業公司農科院做科研、生產、銷售及服務于一體的育、繁、推現代化農業服務模式，主產品小麥種子暢銷豫、皖、蘇、鄂、魯、陜等省200多個縣市，種子年均銷售量5萬多噸。擁有小麥、玉米等作物自主產權品種40個，其中，國審品種16個，省審品種24個。獲農業農村部農牧漁業豐收獎2項、省級科技進步獎3項、市級科技進步獎11項。2023年遭遇“爛場雨”期間，黃泛區農場小麥良種合格率70%以上，實現“優先保種子”目標。
“六統一”管理模式，藏糧于技。為保證10萬畝種子小麥的質量，黃泛區農場農業生產過程實行“六統一”，即：統一品種布局、統一技術規范、統一機械調度、統一投入品供應、統一質量追溯、統一品牌銷售。通過農場指導、社區宣傳、村（分場）實施的方式，發揮產業聯合體帶動作用，成立農業合作社6個、家庭農場10個、綜合服務網點16個，實行公司化運作模式，新建 “護農保收”點100個，建立專家組預警機制，158名農業專家分成20個組網格化分包到16個分場、4個行政村，面對面指導種植戶開展田間管理，實現“護農保收”行動常態化，以全方位全過程技術指導，確保10萬畝小麥良種質量，黃泛區農場小麥良種為中國人的“飯碗”裝上優質中國糧加上一道“保險”。
以實為本 提升服務質效 民生福祉持續增進
結合主題教育活動，懷著“心里裝群眾、腦中有宏圖、手中有方法，腳下接地氣”的誠摯感情，扎實開展“四下基層”，把腳印留在農村、把身影刻在田地，聚焦群眾所需所盼，解決好實際問題，辦好為民實事，讓人民群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續、安全感更有保障。
道路提檔升級，讓群眾路寬心更寬。黃泛區農場把改善道路條件，完成城區環形道路提升工程作為為民辦實事的重要載體。結合市公路勘察規劃設計院本著提檔升級的標準和要求、扮靚城市美化城市的目的，高質量、高品位，有亮點、有特色打造黃泛區優美小城，切實增強群眾的幸福感和獲得感。對總里程8.604公里的環形道路路面及雨污管網設計改造方案進行了多次優化，努力把年久失修的“坑洼路”變成暖人心窩的“民心路”。
為給群眾帶來更好的“年味兒”體驗，近日，黃泛區農場管委會積極實施城市亮化工程，集中在農墾大道和中心路安裝燈帶、線條燈、串燈12000米，用彩燈點亮城市“煙火氣”。
完善職能配置，讓民生保障更堅實。黃泛區農場秉承“群眾的小事就是政府的大事兒”服務理念，以“黨建+”模式推工作、促發展、惠民生，通過領導班子成員深入調查、走訪群眾等方式，了解群眾所思所想所念，實現就近辦、少跑腿，讓基層群眾真正收獲改革紅利。成立醫療保障服務中心，做好城鄉居民醫療保險工作，落實參保群眾就醫保險待遇。開通自然資源服務中心政務系統，實現辦理不動產登記證、房屋信息查詢、房屋查封查詢等業務“一站式”辦理。打通服務群眾“最后一公里”，做到辦事有效、政府有為、群眾有感，以高效服務增強人民群眾的獲得感幸福感。
強化服務保障，讓政府成為企業的“好幫手”。改革的目的是為了更好實現黃泛區農場高質量發展，支持和服務實業集團發展是黃泛區農場黨工委、管委會的重點工作之一。積極為實業集團爭取外經貿發展項目補貼資金56.63萬元，努力促成茅臺酒用小麥在地神種業公司收儲3334噸的計劃，實現地神種業公司一粒小麥成就了一個產業、富裕了一方百姓的轉型初衷，萬千小麥種子，成就一滴醇釀，亦成就了黃泛區小麥的產業升級。
以穩為基 強化基層治理 社會大局和諧穩定
黃泛區農場不斷加強農村社會治安防控體系建設，著力提高4個行政村和16個分場社會治理水平，為人民群眾營造更安全、和諧的生活環境。創新推行“三聯三化”工作法，在“一村一警”的基礎上，增加“一連”，持將“黨建+網格化”與平安建設深度融合，充分發揮“一村一警一連”和“五老”人員作用，組建505個“大、中、小、微”網格，形成了4級網格化管理格局，構建“人在格中走、事在格中辦、情在格中聯、心在格中聚”的基層治理新模式。依托村（分場）的網格員、協管員、勸導員、報災員等人力資源，整合組建20人的應急安全員隊伍，將鄰里矛盾、財產糾紛等解決在萌芽狀態，充分發揮“第一道防線”作用，打通服務群眾“最后一公里”。做到及時受理、及時上報、及時處理、及時化解、及時反饋“五個及時”，有效防止了積“小怨”成“大怨”，切實把工作做到群眾最需要的地方，把村（分場）委會打造成維護和諧穩定的戰斗堡壘和安全防線。全面落實應急安全員制度，實現“三零”平安村、村（分場）應急安全員全覆蓋。開展村級排查458次，發現矛盾隱患53次，行業部門排查479次，發現隱患424次，均已整改到位。成功化解劉小親、張榜柱、吳建設等人拖欠工資問題，追回拖欠工資款70余萬元，受理上級交辦信訪案件25件，辦結23件，接待來訪25批246人次，化解信訪積案2個，群眾滿意率99%。
以效為重 精準目標定位 發展步伐更加堅實
黃泛區農場從昔日漫漫黃沙，到如今果茂林豐，創造了從“水進人退”到“人進沙退”的中國奇跡。當前，黃泛區農場重新站在了新的歷史起點，黃泛區農場黨工委、管委會謀當下、利長遠，以創新思維探索高質量發展新模式。
推動文旅融合，讓老街區煥發新生機。自2017年黃泛區農場城區被評為國家AAA級生態旅游景區以來，黃泛區農場立足文化和生態優勢，大力發展文旅產業，深度挖掘農場歷史發展中的農耕文化、紅色文化，建設休閑采摘園、觀光園、特色林果示范園、設施農業展示園。修建長史館、中央黨校“五七”干校舊址、王進山將軍舊居等旅游景點，建設愛國主義教育基地，積極融入周口全域旅游圈，實現以業興城、文旅融合。黃泛區農場幾代人的持續奮斗，培育了彌足珍貴的黃泛區精神。黃泛區精神不僅是黃泛區故事的精神支柱，更為周口打造“道德名城、魅麗周口”文化標識工作注入了新的精神動力。結合我市深入實施文旅文創融合戰略和國家4A級景區創建，黃泛區農場以文化引領老街區更新，高標準、高質量推進歷史文化街區保護規劃項目，項目正在穩步推進，歷經年代滄桑的老街區、老巷子將煥然一新、全新綻放。
抓實重點項目，為高質量發展蓄勢賦能。發展是硬道理，項目是硬支撐。黃泛區農場積極邀請省城鄉規劃設計研究總院，以前瞻性、精準性、實用性為原則，為黃泛區農場5.148萬畝土地做國土空間規劃，不斷優化城市功能布局，提升城市管理服務水平，加快打造宜居宜業的黃泛區農場。目前共謀劃了黃泛區歷史文化街區建設項目、“三八河”全民健身戶外運動設施項目等15個重點項目。按照市委五屆五次全會暨市委經濟工作會議要求，黃泛區農場采取專班負責、跟蹤推進，清單式管理，全力以赴抓落實，一往無前謀發展，扎實推進各項工作落到實處見到實效。
優化營商環境，讓企業發展“步伐”更穩。服務企業就是服務人民，改善環境就是助推發展。黃泛區農場始終堅持為企業持續經營提供良好的人員、市場、政策法治環境，從企業用人、市場經營到政策扶助的全方面為企業提供長期、持續、有效的政府服務，著力為企業紓困解難，黃泛區農場黨工委、管委會將牢固樹立“一家人”思想，增強“店小二”意識，發揚黃泛區精神，切實把推動企業高質量發展作為工作的出發點和落腳點，不斷優化營商環境，全力做好各項服務保障工作，助力企業發展，為黃泛區經濟高質量發展保駕護航。
