2023年06月21日
根據(jù)《中華人民共和國殘疾人保障法》《殘疾人就業(yè)條例》《河南省按比例安排殘疾人就業(yè)辦法》（省政府令第127號）《殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理辦法》（財稅〔2015〕72號）《關于完善殘疾人就業(yè)保障金制度 更好促進殘疾人就業(yè)的總體方案》（發(fā)改價格規(guī)〔2019〕2015號）《關于完善殘疾人就業(yè)保障金制度 更好促進殘疾人就業(yè)的實施意見》（豫發(fā)改價調(diào)〔2020〕1038號）《河南省用人單位按比例安排殘疾人就業(yè)情況申報審核辦法》等規(guī)定，現(xiàn)將開展2023年周口市殘疾人按比例就業(yè)情況聯(lián)網(wǎng)認證（審核）和殘疾人就業(yè)保障金（以下簡稱“殘保金”）申報繳納工作有關事項公告如下：
一、主要政策內(nèi)容
（一）審核、申報單位
凡本市行政區(qū)域內(nèi)的機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位和民辦非企業(yè)單位（以下簡稱“用人單位”），2022年度安排殘疾人就業(yè)的，應如實向所屬殘疾人就業(yè)服務機構(gòu)申報本單位安排的殘疾人就業(yè)人數(shù)，聯(lián)網(wǎng)認證結(jié)束后按規(guī)定申報繳納殘保金（安排殘疾人就業(yè)人數(shù)達到本單位在職職工人數(shù)1.6%的，也要履行申報程序，但不產(chǎn)生殘保金）。未安排殘疾人就業(yè)的用人單位直接向所屬稅務機關申報繳納殘保金。
（二）殘保金申報繳納標準
殘保金年繳納額按上年用人單位安排殘疾人就業(yè)未達到規(guī)定比例的差額人數(shù)和本單位在職職工年平均工資之積計算。計算公式如下：
殘保金年繳納額=（上年用人單位在職職工人數(shù)×1.6%-上年用人單位實際安排的殘疾人就業(yè)人數(shù)）×上年用人單位在職職工年平均工資。
（三）實行分檔征收政策
對殘保金繼續(xù)實行分檔減繳政策。其中：用人單位安排殘疾人就業(yè)比例達到1%（含）以上，但低于我省規(guī)定比例1.6%的，按規(guī)定應繳費額的50%繳納；用人單位安排殘疾人就業(yè)比例在1%以下的，按規(guī)定應繳費額的90%繳納。
（四）小微企業(yè)暫免征收政策
在職職工總數(shù)30人（含）以下的企業(yè)，暫免征收殘保金。
（五）征收標準上限口徑
殘保金征收標準上限，按照當?shù)厣鐣骄べY的2倍執(zhí)行。當?shù)厣鐣骄べY按照所在地城鎮(zhèn)非私營單位就業(yè)人員平均工資和城鎮(zhèn)私營單位就業(yè)人員平均工資加權(quán)計算。
（六）按比例安排殘疾人就業(yè)形式
用人單位依法以勞務派遣方式接受殘疾人在本單位就業(yè)的，殘聯(lián)所屬的殘疾人就業(yè)服務機構(gòu)在審核時要相應計入并加強動態(tài)監(jiān)控。派遣單位和接收單位在審核前要協(xié)商一致，將殘疾人人數(shù)計入其中一方的實際安排殘疾人就業(yè)人數(shù)和在職職工人數(shù)，不得重復計算。
（七）應屆高校殘疾人畢業(yè)生就業(yè)優(yōu)惠政策
用人單位安排應屆高校殘疾人畢業(yè)生就業(yè)超過6個月的，當年（就業(yè)年度）全年計入用人單位安排人數(shù)。
（八）勞務派遣殘疾人就業(yè)備案
2022年勞務派遣殘疾人就業(yè)的人力資源服務機構(gòu)應于2023年4月1日至5月31日，按要求對上年勞務派遣殘疾人情況進行備案。未備案的勞務派遣殘疾人信息無法在聯(lián)網(wǎng)認證系統(tǒng)錄入，殘聯(lián)所屬的殘疾人就業(yè)服務機構(gòu)在審核時應不予認定。
（九）納入社會信用評價體系
對未按比例安排殘疾人就業(yè)且拒繳、少繳殘保金的用人單位，將其失信行為錄入全國信用信息共享平臺。
二、審核、申報事項
（一）審核、申報時間
1. 2023年度按比例安排殘疾人就業(yè)審核時間為2023年6月1日至2023年10月31日。未在規(guī)定時限內(nèi)審核的，視為未安排殘疾人就業(yè)。
2. 殘保金由用人單位自主申報繳納。2023年度殘保金申報繳納的時間為2022年度全市社會平均工資（全市城鎮(zhèn)非私營單位就業(yè)人員平均工資和城鎮(zhèn)私營單位就業(yè)人員平均工資加權(quán)計算）公布的次月起至2023年12月31日。
（二）審核、申報方式
1. 用人單位可以登錄本地政務服務網(wǎng)線上申報上年本單位安排的殘疾人就業(yè)人數(shù)，也可以向政務服務大廳年審窗口（已經(jīng)進駐政務服務大廳的）或所在地殘聯(lián)所屬的殘疾人就業(yè)服務機構(gòu)（詳見附件1），申報上年本單位安排的殘疾人就業(yè)人數(shù)。其中：中央、省駐周單位，市直機關、社會團體、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位，納入國家稅務總局周口市稅務局第一稅務分局、國家稅務總局周口開發(fā)區(qū)稅務局、國家稅務總局周口市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)稅務局稅務管理的各類企業(yè)，應登錄“河南政務服務網(wǎng)”選擇“周口市殘聯(lián)”，點擊進入后選擇“全國殘疾人按比例就業(yè)情況聯(lián)網(wǎng)認證”進行在線辦理；也可以到周口市殘疾人就業(yè)服務中心年審大廳現(xiàn)場申報；其他單位到稅務登記所在地的殘疾人就業(yè)服務機構(gòu)進行現(xiàn)場申報。
2. 殘保金由用人單位主管稅務機關負責征收，實行屬地管理。
（三）審核、申報需要提交的資料
1. 用人單位參加按比例安排殘疾人就業(yè)審核應提供以下材料，并對材料的真實性負責：
（1）用人單位安排殘疾人就業(yè)情況表；（2）勞務派遣協(xié)議(通過勞務派遣安排殘疾人的單位提供)；（3）殘疾人就業(yè)年度銀行工資流水查詢單；（4）勞務派遣單位的派遣資質(zhì)證明(通過勞務派遣安排殘疾人的單位提供)；（5）勞動合同（在編人員提供編制文件）；（6）畢業(yè)證書或《學歷認證報告》(安排應屆殘疾人大學生的單位提供)；（7）殘疾人參保情況證明材料；（8）用人單位提供加蓋單位公章的《用人單位提交材料真實有效性確認承諾書》。
以上材料，網(wǎng)上申報的上傳原件掃描件（除第8項外），現(xiàn)場申報的查驗原件并留存復印件（加蓋用人單位公章）。
用人單位因故需要重新申報的，可在申報審核期內(nèi)，持加蓋單位公章的重新審核書面申請、補充材料及原《用人單位按比例安排殘疾人就業(yè)審核確認書》進行現(xiàn)場申報，申報時應重新填寫《用人單位安排殘疾人就業(yè)情況表》。
2. 用人單位可選擇登錄河南省電子稅務局或納稅服務大廳，填報《殘疾人就業(yè)保障金繳費申報表》，根據(jù)殘疾人就業(yè)服務機構(gòu)出具的《用人單位按比例安排殘疾人就業(yè)審核確認書》，如實填寫實際安排的殘疾人就業(yè)人數(shù)。
提交資料的要求：一是用人單位對提交材料的真實性和完整性負責，相關審核、申報材料均需加蓋單位公章。二是現(xiàn)場審核或申報繳費的，用人單位需提交上述材料的原件及復印件；網(wǎng)上審核或申報繳費的，需上傳上述材料的原件掃描件。
（四）催報催繳工作
殘聯(lián)所屬的殘疾人就業(yè)服務機構(gòu)、稅務和財政部門要按照《殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理辦法》（財稅〔2015〕72號）規(guī)定的相關征收催繳工作要求，做好業(yè)務銜接，強化部門協(xié)作配合，形成殘保金征管共治合力。
三、其他事項
（一）殘聯(lián)所屬的殘疾人就業(yè)服務機構(gòu)應將認定的用人單位安排殘疾人就業(yè)人數(shù)通過“全國殘疾人按比例就業(yè)情況聯(lián)網(wǎng)認證系統(tǒng)”及時提供給稅務機關。
（二）用人單位、勞務派遣機構(gòu)及其工作人員在按比例安排殘疾人就業(yè)審核及殘保金申報工作中違反相關法律、法規(guī)及政策規(guī)定，弄虛作假，嚴重擾亂按比例安排殘疾人就業(yè)審核及殘保金征收工作秩序，涉嫌犯罪的，依法移送司法機關追究單位和相關人員的法律責任。
（三）2023年有關審核和申報征收事項按照此公告執(zhí)行，如有政策變化以通知或文件為準。
（四）自公告之日起，用人單位可向殘聯(lián)所屬的殘疾人就業(yè)服務機構(gòu)咨詢按比例安排殘疾人就業(yè)審核相關事宜；向稅務部門納稅服務大廳、12366納稅服務熱線咨詢申報繳納殘保金相關事宜。
附件1:縣（市、區(qū)）殘疾人就業(yè)服務機構(gòu)地址及聯(lián)系方式
★周口市殘疾人就業(yè)服務中心
單位地址：周口市平安路與騰飛路交叉口東200米路北二樓
聯(lián)系電話：0394-8369922
★太康縣殘疾人事業(yè)服務中心
單位地址：太康縣城關鎮(zhèn)銀城路中段路西
聯(lián)系電話：0394-6860080
★西華縣殘疾人勞動服務所
單位地址：西華縣城南行政新區(qū)
聯(lián)系電話：0394-2291656
★淮陽區(qū)殘疾人就業(yè)服務所
單位地址：淮陽區(qū)龍都大道中段1410號
聯(lián)系電話：0394-2686156
★商水縣殘疾人勞動就業(yè)服務所
單位地址：商水縣行政路東段殘疾人聯(lián)合會
聯(lián)系電話：0394-5452459
★鄲城縣殘疾人勞動就業(yè)服務所
單位地址：鄲城縣福厚街
聯(lián)系電話：0394-7861396
★沈丘縣殘疾人就業(yè)服務所
單位地址：沈丘縣周界路殘疾人聯(lián)合會
聯(lián)系電話：0394-5568808
★川匯區(qū)殘疾人勞動就業(yè)服務所
單位地址：川匯區(qū)蓮花路與建材路交叉口
聯(lián)系電話：0394-8525133
★鹿邑縣殘疾人勞動就業(yè)服務所
單位地址：鹿邑縣永興路和西迎賓大道交叉口西100米路北鹿邑縣殘聯(lián)
聯(lián)系電話：0394-7224435
★扶溝縣殘疾人就業(yè)服務所
單位地址：扶溝縣城關鎮(zhèn)書院街34號
聯(lián)系電話：0394-7881566
★項城市殘疾人勞動就業(yè)辦公室
單位地址：項城市湖濱路與天安大道交叉口項城市（市民之家）行政服務中心一樓C區(qū)32號窗口
聯(lián)系電話：0394-4236599
周口市殘疾人聯(lián)合會
周口市財政局
國家稅務總局周口市稅務局
2023年6月12日
