□記者 何晴 王凱

全市經濟總量躍居全省第四，經營主體規模突破99.7萬戶，糧食總產穩定在180億斤以上，周口港年吞吐量突破5000萬噸大關……11月19日，周口市人民政府新聞辦公室召開周口高質量完成“十四五”規劃系列主題新聞發布會首場發布會，介紹“十四五”時期全市經濟社會發展總體情況。

主發布中，市發展和改革委員會黨組成員、副主任衛素榮主要從八個方面，介紹了“十四五”期間我市切實扛起“經濟大市挑大梁”重任的情況，即綜合實力跨步躍升、臨港經濟蓬勃發展、農業強市蹄疾步穩、現代化產業體系加快構建、科技創新和產業創新加快融合、城鄉區域協調發展邁向更高水平、改革開放縱深突破、民生福祉持續增進。“回顧這五年，全市上下砥礪前行、奮勇爭先，全面推動黨中央、國務院和省委、省政府各項決策部署在三川大地落地生根、開花結果，‘十四五’規劃目標任務總體完成，現代化周口建設實現新突破、邁出新步伐。”她說。

產業能級實現整體躍升

“十四五”以來，我市堅持以制造業高質量發展為主攻方向，以重點產業鏈群為抓手，以重大項目為牽引，因地制宜發展新質生產力，現代化產業體系建設取得顯著成效。

衛素榮介紹，總投資145億元的益海嘉里（周口）現代食品產業園建成投產，世界首條“5600mm+5500mm雙超寬機架”寬厚板生產線全線貫通，紡織服裝產業入選全省千億級產業集群，建成全省最大的智能終端精密結構件生產基地；金丹科技乳酸產量位居世界第二，成為全球乳酸、聚乳酸加工產業鏈、供應鏈、價值鏈最為完善的企業之一；巨鑫生物等生物醫藥龍頭相繼落子。在服務業新體系建設方面，淮陽、沈丘、西華榮獲全國縣域商業“領跑縣”。

推動數字化轉型是贏得優勢、贏得未來的戰略之舉。市工業和信息化局黨組成員、副局長曹楠介紹，我市高標準建成大數據產業園，累計開通5G基站1.25萬個，位居全省第五，光纖寬帶覆蓋率達98%；深入實施“一轉帶三化”行動，規上工業企業智能應用場景覆蓋率達100%；建成國家級智能工廠1個、省級智能工廠（車間）77個，獲批國家級新一代信息技術與制造業融合試點示范企業2家，建設數字化轉型示范區2個；推動1200多家企業開展新一輪智能化改造。

創新發展動能持續積聚

“十四五”期間，我市堅持創新驅動發展戰略，將提升科技創新能力、構建自主創新體系作為工作著力點，科技創新對高質量發展的支撐作用顯著增強。

市科學技術局黨組成員、副局長崔林介紹，全市創新主體地位不斷提升，高新技術企業達到369家，是“十三五”末116家的3.2倍；科技型中小企業達到1071家，是“十三五”末162家的6.6倍；新增河南省“瞪羚企業”13家、創新龍頭企業3家。研發經費投入強度顯著提升，2024年全市研發經費投入達38.78億元，比“十三五”末的16.47億元增長了135%；研發經費占GDP的比重達到1.07%，比“十三五”末的0.5%增長了114%。

創新載體平臺量質齊升。崔林提到，周口國家農高區順利獲批，國家高新區建設取得實質性進展，淮陽、鹿邑、沈丘、商水4家開發區成功晉升為省級高新區，全市省級高新區數量達到6家，總量位居全省第二；新增省級以上創新平臺81家，總數達到195家，比“十三五”末增長71%；伏羲實驗室正式運營，中原食品實驗室澄明食品產業園協同創新實驗室掛牌。

開放樞紐功能顯著增強

“十四五”以來，我市著力破除體制機制障礙，深度融入共建“一帶一路”，深層次改革與高水平開放形成同頻共振的良好局面。

“益海嘉里、安鋼、瑞茂通等一批大項目紛至沓來，帶動鋼鐵新材料、大宗農產品精深加工等臨港偏好型產業快速發展；累計建成規模性港口8個，開通24條國內和19條國際集裝箱航線，真正實現‘箱通世界、貨運全球’。”衛素榮說。

市交通運輸局黨組成員、副局長徐勇介紹，“十四五”期間，全市開工建設3條高速，總里程188公里，總投資202億元，高速公路總里程突破700公里，位居全省前列；全市干線公路總里程達2524公里，位居全省第四位，其中二級及以上公路占比提升至67.6%；農村公路總里程達2.19萬公里，位居全省第四。

重點領域改革成效明顯。衛素榮表示，國企改革三年行動任務全面完成，構建“2+N”市屬國有企業發展新格局；醫藥衛生體制改革受到國務院督查激勵，周口市作為全國唯一地市級代表介紹緊密型縣域醫共體改革經驗。

民生保障體系日益完善

“十四五”以來，我市集中力量辦好民生所急、民心所向、能夠辦成的實事，人民生活水平大幅提升，社會大局保持和諧穩定。

“‘十四五’期間連續調整退休人員基本養老金，提高城鄉居民基礎養老金最低標準；失業保險、工傷保險待遇水平逐步增長，社會保障‘兜底’作用更加堅實。”市人力資源和社會保障局黨組成員、副局長李波說。截至目前，全市基本養老保險參保742.46萬人，失業保險參保56.98萬人，工傷保險參保59.87萬人，社保卡持卡人數達1190萬人。構建市、縣、鄉、村四級社保經辦服務網絡，全市共建成鄉鎮（街道）和村（社區）級便民服務網點5300多個，實現社保經辦服務全覆蓋。

衛素榮介紹，全市民生支出超2000億元，新增城鎮就業累計超35萬人；教育事業加快發展，新增高校4所，新建、改擴建幼兒園163所，完成農村中小學校標準化建設472所，基礎教育質量位居全省第一方陣；健康周口建設扎實推進，獲批建設國家中醫藥傳承創新發展試驗區，心血管等3個省級區域醫療中心基本建成；覆蓋市、縣、鄉的三級養老服務網絡加快建設。

經營主體培育成效顯著

“十四五”期間，我市深入推進審批服務便民化，聚焦經營主體培育的堵點、痛點，多舉措營造寬松便捷、優質高效的營商環境。

“堅持以‘最多跑一次’為目標，持續壓縮辦事環節、優化審批流程、提升服務形象。”市市場監管局三級高級主辦張玉杰說。她介紹，在便利服務上，推出綠色通道、延時服務、幫辦代辦等暖心舉措；在提升質效上，大力推進電子營業執照跨行業、跨領域應用，積極推動政務服務事項“網上辦、掌上辦”；在降低成本上，推行線上“一網申請”、線下“一窗通辦”，全市推行“馬上辦”“即時辦”，免費為新開辦企業刻制公章、寄遞營業執照。目前，企業設立“網上辦”比例達到90%以上。五年來，全市企業開辦平均辦理時間最短壓縮至0.17個工作日。截至今年10月底，全市經營主體數量由2020年年末的59萬戶增長到99.7萬戶，位居全省第三位。②11