身穿“紅馬甲”的網(wǎng)格員在田間與群眾交流。

□ 記者 徐松 通訊員 史斌 文/圖

9月16日清晨，鄲城縣汲冢鎮(zhèn)柴堂社區(qū)60歲的老黨員柴建勇穿上印有“深化三聯(lián)三化 實施十戶聯(lián)治”字樣的紅馬甲，開始每日走訪。作為該鎮(zhèn)1363名“十戶長”中的一員，他隨身攜帶的民意筆記本上，密密麻麻記錄著各家各戶的瑣碎事務(wù)。

在這個豫東農(nóng)業(yè)大縣，一套以10至15戶為單元的“微治理”體系正悄然改變鄉(xiāng)村治理生態(tài)，實現(xiàn)基層高效能治理。

四級體系激活“神經(jīng)末梢”

“這是我們柴堂社區(qū)的網(wǎng)格化管理架構(gòu)圖，共13個網(wǎng)格、12名網(wǎng)格員，每名網(wǎng)格員聯(lián)系3至6名戶長，每名戶長對接10至15戶群眾?！痹谏鐓^(qū)黨群服務(wù)中心的展板前，柴堂社區(qū)黨支部書記柴天清向記者介紹。

針對基層治理“最后一米”難題，汲冢鎮(zhèn)構(gòu)建起“鎮(zhèn)黨委—村網(wǎng)格長—村網(wǎng)格員—十戶長”四級治理體系。全鎮(zhèn)213個農(nóng)村網(wǎng)格和10個專屬網(wǎng)格中，依“住戶集中、便于服務(wù)”原則劃分戶區(qū)，由群眾推選產(chǎn)生戶長。這些來自鄉(xiāng)鄰的“紅馬甲”，既是政策宣傳員、信息收集員，又是矛盾調(diào)解員、民生服務(wù)員。

“以前辦事要往鎮(zhèn)里跑好幾趟，如今在家門口就能解決?！辈裉蒙鐓^(qū)居民柴天香的一番話，道出了推行四級治理體系的實效。通過村級后備力量“選育管用”機制，該鎮(zhèn)已調(diào)整村“兩委”干部23人，選聘后備干部148人，為網(wǎng)格注入了“紅色動能”。

民生服務(wù)按下“快進鍵”

在亢王行政村，一段破損道路的修復(fù)故事成為“十戶聯(lián)治”的生動注腳。“戶長會議上反映問題后，愛心人士捐助混凝土，黨員群眾出工出力，三天便修復(fù)完畢?！贝妩h支部書記齊瑞說，今年72歲的戶長張書牛和王金亮等人積極反映民意，第一時間把村民意愿變成了現(xiàn)實。

“我們將‘高效辦成一件事’融入基層實踐，在各行政村設(shè)立‘一站式’服務(wù)平臺，開設(shè)民政、社保等便民窗口，配備黨員志愿者提供代辦服務(wù)。針對特殊群體，黨員干部上門辦理養(yǎng)老認(rèn)證、健康體檢等，實現(xiàn)了‘服務(wù)多跑路、群眾少跑腿’。”鄲城縣副縣長、汲冢鎮(zhèn)黨委書記翟勝賢說。

共建共治繪就“新圖景”

基層治理不是“獨角戲”。汲冢鎮(zhèn)創(chuàng)新推出“馬扎課堂”“廣場議事”等形式，廣泛動員群眾參與，形成“黨員帶頭干、群眾跟著干”的良好氛圍。

在柴堂社區(qū)，每月一次的“戶長會議”雷打不動。小到鄰里糾紛，大到村莊規(guī)劃，都能在這個平臺上民主協(xié)商。此外，社區(qū)還開展“美麗庭院”評選，依托新時代文明實踐站舉辦道德模范評選、文藝匯演，文明新風(fēng)吹遍鄉(xiāng)野。

鄲城縣委常委、政法委書記袁征表示，全縣3774個網(wǎng)格共選任3902名專職網(wǎng)格員，每日走訪排查鄰里糾紛等隱患，通過手機端實時上報信息，推動網(wǎng)格管理精準(zhǔn)化、服務(wù)群眾精細(xì)化，切實做到件件有著落、事事有回音。

今年以來，全縣網(wǎng)格員通過各平臺累計上報事件5850件，均通過“登記—分流—處置—反饋”全鏈條閉環(huán)管理實現(xiàn)100%辦結(jié)，事件處置全程可溯，高效能治理水平持續(xù)提升，為維護社會穩(wěn)定、促進社會和諧貢獻了鄲城力量。②3