周口日報·新周口客戶端記者 徐松 通訊員 劉學(xué)勇

3月10日，記者從中國共產(chǎn)黨鄲城縣十二屆縣紀委第五次全體會議上獲悉，鄲城縣紀檢監(jiān)察機關(guān)不忘初心、牢記使命，按照“堅持一個統(tǒng)領(lǐng)、用好兩個抓手、把握三個重點、嚴懲四類問題、強化五項建設(shè)”的“12345”工作思路，堅持穩(wěn)中求進，銳意改革創(chuàng)新，忠誠履職盡責(zé)，一以貫之全面從嚴治黨、堅定不移正風(fēng)肅紀反腐，以全縣紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量推動鄲城高質(zhì)量發(fā)展。

堅持一個統(tǒng)領(lǐng)，堅定推進政治建設(shè)

該縣堅持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)、為靈魂，強化思想政治引領(lǐng)，加強政治監(jiān)督，護航中心工作，堅決扛起“兩個維護”重大政治責(zé)任。扎實開展主題教育，在主題教育中統(tǒng)籌推進專項整治、監(jiān)察職能向基層延伸、以案促改、重點村居集中整治等工作，推進主題教育走深走實、與業(yè)務(wù)工作互促共進。不斷強化政治監(jiān)督，堅持日常監(jiān)督、常規(guī)巡察、專項檢查、案件查處多管齊下，推進政治監(jiān)督具體化常態(tài)化，推動主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任貫通協(xié)同、形成合力。服務(wù)保障中心工作，圍繞十二屆縣委六次全會確定的“兩大集群、三大攻堅、四大戰(zhàn)略、五篇文章、六個鄲城”的中心任務(wù)，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)，為縣委工作部署落實落細提供了堅強保障。

用好兩個抓手，治理效能充分彰顯

該縣用好體制改革這個抓手，一體推進“三項改革”。落實紀律檢查體制改革，落細紀檢監(jiān)察機構(gòu)改革，落深監(jiān)察體制改革；用好日常監(jiān)督這個抓手，有效實踐“四種形態(tài)”。

去年以來，該縣持續(xù)推進紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督“四個全覆蓋”，著手建立“智慧紀檢”監(jiān)督平臺，采取日常查、融入看、會議聽、專項督、定期評等措施，運用信訪受理、線索處置、約談提醒、談話函詢等方式，不斷強化常態(tài)化、近距離、可視化的日常監(jiān)督。充分發(fā)揮“派”的權(quán)威與“駐”的優(yōu)勢，通過建廉政檔案、澄監(jiān)督底數(shù)、看“三重一大”、重日常監(jiān)督、判政治生態(tài)，對苗頭性問題及時予以約談提醒、批評教育、誡勉談話、責(zé)令整改，將派駐監(jiān)督“探頭”越擦越亮。全縣紀檢監(jiān)察機關(guān)處置問題線索431件，縣紀委監(jiān)委回復(fù)黨風(fēng)廉政建設(shè)審核意見1600人次，提出紀檢監(jiān)察建議83條。用好用足第一種形態(tài)處置434人次、占比52.7%，妥善運用第二種形態(tài)處置311人次、占比37.8%，精準運用第三種形態(tài)處置38人、占比4.6%，果斷運用第四種形態(tài)處置40人、占比4.9%，監(jiān)督執(zhí)紀從“懲治極少數(shù)”向“管住大多數(shù)”拓展。2019年，該縣再次代表河南省接受國家調(diào)查隊民意調(diào)查，基層全面從嚴治黨群眾滿意度同比上升4.9個百分點。

把握三個重點，政治生態(tài)顯著優(yōu)化

該縣重點強化政治巡察，提高巡察有效覆蓋水平。聚焦政治生態(tài)推動常規(guī)巡察，全年共開展3輪常規(guī)巡察，巡察26家單位，下發(fā)立行立改事項265項，反饋整改事項266項，移交問題線索86個，覆蓋率已達82.5%。聚焦基礎(chǔ)基層推動巡察村居，全年開展5輪巡察村居，共巡察210個村居，反饋整改事項1405個，向有關(guān)部門移交問題線索171條，覆蓋率達到40.5%。聚焦整改落實推動督導(dǎo)檢查，全年共移交落實巡察整改不力問題線索8件，3輪常規(guī)巡察、5輪巡察村居共反饋問題1671項，已整改1538項，整改率達91%，確保了巡察實效，樹立了巡察權(quán)威。

重點推進高壓反腐，鞏固反腐敗斗爭壓倒性勝利。強化縣委對反腐敗工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)小組職能作用，構(gòu)建權(quán)威高效的反腐敗工作體制機制，進一步凝聚反腐合力。全縣共立案審查調(diào)查289件，黨紀政務(wù)處分367人、其中科級干部17人，移送審查起訴12人，移送公安司法機關(guān)40人，鞏固發(fā)展了反腐敗斗爭壓倒性勝利，維護了紀律嚴肅性。

重點堅持以案促改，一體推進“三不”機制建設(shè)。貫徹落實省、市要求，制定下發(fā)《鄲城縣紀檢監(jiān)察機關(guān)主導(dǎo)推進以案促改暫行辦法》《以案促改工作量化考評細則》等規(guī)范性文件，認真履行主導(dǎo)推進責(zé)任，推動以案促改制度化常態(tài)化，把治標成果轉(zhuǎn)化為治本成效。

嚴懲四類問題，穩(wěn)步推進正風(fēng)肅紀

該縣堅持嚴肅懲治形式主義、官僚主義問題，有效減輕了基層負擔(dān)；嚴肅懲治違反中央八項規(guī)定精神問題，持續(xù)釋放越往后執(zhí)紀越嚴的強烈信號；嚴肅懲治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題，深入推動扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理決戰(zhàn)年行動，扎實推進重點村居集中整治，深挖徹查涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題，堅決整治漠視侵害群眾利益問題，突出做好信訪舉報工作，弘揚了實干作風(fēng)；嚴肅懲治誣告陷害問題，全力維護干事創(chuàng)業(yè)的良好局面。

強化五項建設(shè)，持續(xù)營造“三個氛圍”

強化思想建設(shè)，把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，實現(xiàn)了學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一；強化政治建設(shè)，著力打造模范機關(guān)，制定實施《加強黨支部標準化建設(shè)工作的實施意見》等文件，充分釋放黨建工作活力；強化能力建設(shè)，政治能力、業(yè)務(wù)能力和信息化工作能力等綜合素質(zhì)持續(xù)提高；強化作風(fēng)建設(shè)，以機關(guān)規(guī)范化建設(shè)為契機錘煉過硬工作作風(fēng)。在全市試點推行《周口市紀檢監(jiān)察系統(tǒng)履職績效考評辦法》，初步建立縣級履職績效考核體系，充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用，力促壓實責(zé)任、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、推動工作；強化紀律建設(shè)，為每名紀檢監(jiān)察干部建立廉政檔案，以鐵的紀律維護隊伍純潔性。

鄲城縣委常委、紀委書記、監(jiān)委主任胡友濤說，在市紀委和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各級各單位的鼎力配合，紀檢監(jiān)察干部的辛勤努力，推動了全縣紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展?？h紀委監(jiān)委被省文明辦評為“省級文明單位”，被市紀委評為“全市紀檢監(jiān)察系統(tǒng)優(yōu)秀單位”，4個內(nèi)設(shè)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委被評為先進集體，3名同志被評為先進個人，1名同志記個人三等功，1起案件被市紀委評為優(yōu)質(zhì)精品案件。

胡友濤表示，2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，該縣將以加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)為總統(tǒng)領(lǐng)，持續(xù)深化紀檢監(jiān)察體制改革，推動健全完善黨和國家監(jiān)督體系；以履行專責(zé)監(jiān)督職能為總抓手，持續(xù)提升監(jiān)督質(zhì)效，加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督；以工作穩(wěn)中求進為總基調(diào)，把“嚴”的主基調(diào)長期堅持，為鄲城縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展營造風(fēng)清氣正的優(yōu)質(zhì)環(huán)境。